Решение по делу № 2а-721/2019 ~ M-733/2019 от 19.11.2019

Дело № 2а-721/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка                          27.12.2019

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи     Абрамовой С.И.,

    рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к Козыреву В. Г. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

19.11.2019 МИ ФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Козыреву В.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с требованием от 06.12.2017 № в размере 13 034,27 руб.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с Козырева В.Г. задолженность по страховым взносам в размере 13 034,27 руб., ссылаясь на то, что о наличии задолженности по страховым взносам прошлых лет им стало известно в момент выявления задолженности, после перехода функции администрирования страховых взносов – 01.01.2017.

22.11.2019 вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В установленный определением судьи срок возражений по существу заявленных требований от административного ответчика не поступило.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017. Выполнение вышеперечисленных функций с 01.01.2017 возложено и на Межрайонную ИФНС России №2 по Белгородской области

Согласно выписке из лицевого счета за плательщиком страховых взносов Козыревым В.Г. числится задолженность по страховым взносам в сумме 13 034,27 руб.

В связи с имеющейся задолженностью в адрес налогоплательщика предъявлялось требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафа от 06.12.2017 №. В установленный в требованиях срок задолженность не погашена.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законом о налогах и сборах.

В абзаце 3 п.1 ст.45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что сроки, предусмотренные ст. 46, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящим иском – 26.06.2018 истекли, и инспекция утратила право взыскания задолженности.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Налоговым органом не представлено суду доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

Поскольку доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с Козырева В.Г. не представлено, суд приходит к выводу, что установленный ст. 48 НК Российской Федерации срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.

Названная административным истцом причина пропуска срока (о наличии задолженности по налогам прошлых лет стало известно в момент выявления задолженности после 01.01.2017 года), не может быть признана уважительной, поскольку имелось достаточно времени с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Других причин налоговым органом не названо.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам не подлежащим удовлетворению, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

                                           решил:

        в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к Козыреву В. Г. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с требованием от 06.12.2017 № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                          подпись                                С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья                                                                                        С.И. Абрамова