Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4118/2017 ~ М-295/2017 от 17.01.2017

Дело № 2 – 4118/2017(2)

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 08 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Юшковой И.А.

при секретаре Копысовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А. Б. к Управлению жилищного и коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности об отмене решений об отказе в выплате субсидии, взыскании невыплаченной субсидии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов А. Б. обратился с иском к Управлению жилищного и коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности об отмене решений об отказе в выплате субсидии, взыскании невыплаченной субсидии, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что он являлся получателем субсидии на оплату услуг ЖКХ в течение нескольких лет до <//>. В <//> он обратился в УЖКХ за получением субсидии, однако ему было отказано на том основании, что у него есть несовершеннолетний ребенок, и в связи с не предоставлением справки о том, что он не выплачивает алименты. Считает требования о предоставлении справки незаконным, просит обязать ответчика отменить решение об отказе в выплате субсидии, обязать ответчика произвести выплату субсидии на оплату услуг ЖКХ с момента обращения за субсидией с <//> по <//> в размере <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Ответчика исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что по заявлениям истца о предоставлении субсидии и предоставляемым пакетам документов отказано в предоставлении субсидии и предоставленным пакетам документов отказано в предоставлении субсидии по причине наличия в предоставленных документах неполных и (или) заведомо недостоверных сведений: документы, содержащие сведения о доходах или их отсутствии. Итцом при подаче документов не предоставлено документов, подтверждающих доходы всех членов семьи, которые берутся в расчет при исчислении размера субсидии, что исключает возможность рассчитать субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В качестве документов, подтверждающих доходы на несовершеннолетнего ребенка, Истец мог предоставить справки о доходах обоих родителей ребенка либо документы, подтверждающих выплату алиментов: справку из службы судебных приставов, соглашение об уплате алиментов.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Смирнов А. Б. обращался в УЖКХ г.Екатеринбурга с заявлениями о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг <//>, <//>, <//>, <//>, предоставив одновременно документ удостоверяющий личность, документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования жилым помещением, справку о лицах, зарегистрированных с ним, документы о его доходах, документ, подтверждающий право заявителя на льготы и меры социальной защиты, реквизиты банковского счета. Из справок о приеме документов следует, что пакет предоставлен не полный, отсутствует документ о доходах члена семьи.

По результатам проверки обоснованности отказа в предоставлении субсидии по обращению Смирнова А.Б. к начальнику Управления социальной политики по Ленинскому району г.Екатеринбурга (акт № от <//>) установлено, что Смирнов А.Б. проживает один по месту постоянной регистрации, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка Смирнова М. А., <//> года рождения (имеется отметка в паспорте). К заявлению не приложены документы, подтверждающие доходы несовершеннолетнего сына заявителя, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

По заявлению Смирнова А.Б. от <//> № Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обоснованно по следующим основаниям.

Пунктом 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года, установлен перечень документов, предоставляемых гражданами при подаче заявления для получения субсидии, где, в том числе, поименованы документы о доходах заявителя и членов его семьи.

Согласно п. 33 Правил № 761 при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от реального или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: супругом, родителями или усыновителями несовершеннолетних детей, несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Пунктом 14 Правил № 761 установлено, что предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В связи с отказом в предоставлении субсидии Истец обратился в Прокуратуру г.Екатеринбурга, по результатам обращения Смирнову А.Б. дан ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно сними членов семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Согласно подп. «д» п.8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в п. 3 настоящих Правил, и члены семьи граждан, указанных в п. 5 настоящих правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с подп. «в» п. 33 Правил при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

В пунктах 32 и 33 Правил установлен порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии, согласно которому подлежат учету доходы граждан- несовершеннолетних детей, членов семьи получателя субсидии, независимо от раздельного или совместного проживания.

Расторжение брака и раздельное проживание с несовершеннолетним ребенком, его родителем не отменяет обязанности заявителя по предоставлению сведений о получаемых ими доходах для исчисления совокупного дохода.

Поскольку Смирновым А.Б. документы, подтверждающие доход члена семьи- несовершеннолетнего сына либо его отсутствие не подтверждены (справка от судебного пристава-исполнителя либо соглашение об уплате алиментов не представлены и т.п.), отказ в предоставлении субсидии обоснован.

На основании изложенного, требования о возложении обязанности об отмене решений об отказе в выплате субсидии, взыскании невыплаченной субсидии, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Смирнова А. Б. к Управлению жилищного и коммунального хозяйства администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности об отмене решений об отказе в выплате субсидии, взыскании невыплаченной субсидии, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья И.А. Юшкова