Решение по делу № 2-925/2015 ~ М-928/2015 от 16.09.2015

№2-925/15г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 14 октября 2015 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макашова Ю.И.,

с участием представителя истца – адвоката Рябова А.В., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Ю.В. Данильченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцова Т.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

Рубцова Т.С., с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Рубцова Т.С. пояснила, что она в июле 2015 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Однако, решением ГУ-УПФ РФ по г.Кирсанову и Кирсановскому району от 10.08.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.

Ответчиком не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по выписке больничных листов Кирсановской ЦРБ, а так же период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов и медицинской сестры лор кабинета в Кирсановском ТМО.

Постановлением главы администрации г. Кирсанова № 257 от 22.07.1992 г. Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО – Территориальное медицинское объединение.

13.06.2000 г. постановлением главы администрации г. Кирсанова № 436 МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Кирсановская ЦРБ.

01.01.2012г. на основании приказа по МУЗ «Кирсановская ЦРБ» № 330 от 30.12.2011г. МУЗ «Кирсановская ЦРБ» переименована в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирсановская центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она продолжает работать медицинской сестрой Кирсановской ЦРБ, переименованном 22.07.1992 года в Кирсановское ТМО, 13.06.2000 года в МУЗ «Кирсановская ЦРБ», 01.01.2012 года в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ».

В указанные периоды она фактически непрерывно осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, в связи с чем, считает, что ее работа является тождественной работе медицинской сестры, медицинской сестры кабинета, согласно списка учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Просит суд включить вышеуказанные периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представителя истца – адвокат Рябова А.В. поддержал заявленные требования истца.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется сообщение.

Представитель ответчика ГУ-УПФ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

На основании ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Учитывая, что истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, суд счёл возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из должностной инструкции медицинской сестры по выписке больничных листов, утвержденной администрацией Кирсановской ЦРБ, в обязанности входят: оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях и несчастных случаях больным и пострадавшим, участие в анализе заболеваемости и обслуживаемого населения и деятельности поликлиники, осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики.

Свидетели Комиссарова В.И. и Камаева И.А. в судебном заседании пояснили, что они работают в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в должности медицинских сестер, вместе с Рубцовой Т.С. которая непрерывно осуществляла свою трудовую деятельность по оказанию медицинской помощи населению, оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях, в оспариваемый период. Осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики. При необходимости выполняла функциональные обязанности медицинской сестры процедурного кабинета, прививочного кабинета, перевязочного кабинета, медицинской сестры терапевта, онколога, инфекциониста, психиатра, нарколога.

Из представленной характеристики трудовой функции медицинской сестры 1 квалификационной категории, выданной администрацией ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» следует, что Рубцова Т.С., оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики. В силу внутренней организационной структуры и сложившихся трудовых отношений функциональной обязанности Рубцовой Т.С. были значительно шире, нежели обязанности медицинской сестры кабинета выписки больничных листов и справок, а ее квалификация позволяла работать в любом кабинете поликлиники. По приказу зав.поликлиникой или старшей медицинской сестры, по производственной необходимости Рубцова Т.С. замещала и выполняла функциональные обязанности медицинской сестры процедурного кабинета, прививочного кабинета, перевязочного кабинета, медицинской сестры терапевта, онколога, инфекциониста, психиатра, нарколога. Её должностные обязанности частично совпадали с должностными обязанностями медицинской сестры участковой (приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.10 г. № 541н) и являлась медицинской, лечебной.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Федерального закона N173-ФЗ дает право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 с 1 октября 1993 года), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п. 1 пп. "б").

В приложенном к постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи, фельдшеры, медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, здравпункты, медсанчасти, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты).

В судебном заседании установлено, что Рубцова Т.С. именно в качестве медицинской сестры по выписке больничных листов, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтвердили свидетели Комисарова В.И. и Камаева И.А.

Следовательно, этот период необходимо включить Рубцовой Т.С. в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), работа в больницах, поликлиниках всех наименований, на должности «медицинская сестра», независимо от наименования должности, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, Рубцова Т.С., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, наряду с исполнением обязанностей медицинской сестры по выписке больничных листов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры лор кабинета. Таким образом, Рубцова Т.С., работая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов и медицинской сестры лор кабинета, фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем ее работа является тождественной работе медицинской сестры, медицинской сестры кабинета, согласно списка должностей и учреждений, поэтому засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно пункта № 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, чтопостановлением главы администрации г. Кирсанова № 257 от 22.07.1992 г. Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО – Территориальное медицинское объединение.

13.06.2000 г. постановлением главы администрации г. Кирсанова № 436 МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Кирсановская ЦРБ.

01.01.2012г. на основании приказа по МУЗ «Кирсановская ЦРБ» № 330 от 30.12.2011г. МУЗ «Кирсановская ЦРБ» переименована в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирсановская центральная районная больница».

Согласно диплома ЖТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Лушникова (Рубцова) Т.С. окончила Тамбовское медицинское училище по специальности медицинская сестра и ей присвоена квалификация – медицинская сестра.

Рубцова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Кирсановской ЦРБ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, медицинской сестрой по выписке больничных листов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры лор кабинетав Кирсановском ТМО - Территориальное медицинское объединение.

То есть, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Рубцова Т.С.продолжает работать медицинской сестрой Кирсановской ЦРБ, переименованном ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Кирсановская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ».

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требования Рубцовой Т.С. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановской ЦРБ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановском ТМО в должности медицинской сестры по выписке больничных листов и медицинской сестры лор кабинета, в льготный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области включить Рубцова Т.С. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановской ЦРБ в должности медицинской сестры по выписке больничных листов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановском ТМО в должности медицинской сестры по выписке больничных листов и медицинской сестры лор кабинета.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2015 года.

Судья: Ю.И.Макашов

Верно:

Судья: Ю.И.Макашов

Секретарь: Ю.В. Данильченко

Решение вступило в законную силу ___________________________

Судья: Ю.И.Макашов

Секретарь: Ю.В. Данильченко