Решение по делу № 2-616/2013 (2-6433/2012;) ~ М-6972/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-616/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска

в составе: председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием истца Григорьева А. А.,

представителя истца Петряковой Т. А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Куценко М. Ю., действующей на основании доверенности от 13. 12. 2012 года,

при секретаре Кильдеевой Е.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.А. к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещение на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещение на условиях социального найма <адрес> в <адрес>, указав, что на основании решения Администрации Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, а так же был выдан ордер на указанное выше жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь № кв.м.. жилая № кв.м. С момента предоставления ему вышеуказанного жилого помещения, он проживал в нем. оплачивал коммунальные платежи, производим мелкий косметический ремонт, претензий либо требований о выселении из занимаемого жилого помещения никто не предъявлял, иного жилого помещения, он не имеет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что более 10 лет пользуется квартирой, в ней проживает, оплачивает коммунальные платежи, производит косметический ремонт, считает, что у него возникло право пользование жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца – Петрякова Т. А., действующая на основании доверенности, поддержала позицию истца.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Куценко М. Ю., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что ответчиком спорная квартира получена, как служебная. Служебные квартиры приватизироваться не могут. Истец на учете в качестве - нуждающегося, в улучшении жилищных условий не состоит, с вопросом о постановке на учет не обращался.

Свидетель ШЛЯ в судебном заседании показала, что истец её муж. Работал в <данные изъяты>, в связи с этим его вселили в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года они живут в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги, делали косметический ремонт. После увольнения истца с <данные изъяты>, никто не ставил вопрос о его выселении.

Свидетель МОМ, в судебном заседании показала, что истец въехал в квартиру около 10 лет назад. Получил её, так как работал в <данные изъяты>, квартирную плату оплачивает, делал косметический ремонт, долгов у него нет. Никто его из данной квартиры не выселяет.

Выслушав объяснения представителя истца, истца, представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Куценко М. Ю., свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как истец стал проживать в квартире до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, и продолжил проживать после его введения в действие, то наряду с положениями действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, так же подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

По смыслу ст. 9 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года, выдан он истцу, работающему <данные изъяты> участок № на семью 1 человек на однокомнатную <адрес>.

Согласно выписки из лицевого счета №; ДД.ММ.ГГГГ от 12. 12. 2012 года – нанимателю, предоставлено в пользование отдельная <адрес> по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о приобретении права пользования жилым помещением является факт вселения и проживания истца в жилом помещении.

Как следует из лицевого счета №; № от 12. 12. 2012 года, поквартирной карточки, в <адрес> зарегистрирован наниматель Григорьев А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Аналогичной по содержанию нормой в ЖК РФ является ст. 93.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации и др., в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 89-93 и т.д. ЖК РСФСР.

Положениями ст. 107 ЖК РСФСР установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно трудовой книжки Григорьева А. А., он работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг, сохраняет жилое помещение в технически исправном состоянии, после увольнения его, со стороны организации, предоставившей ему квартиру, в последствие со стороны Администрации г. Хабаровска требований о выселении истца не предъявлялось.

По смыслу ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В ст. 51 ЖК РФ предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и проживание граждан в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 1 марта 2005 года, также является основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом не имеет значения, состояли ли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не состояли. Важно лишь то, что они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договору социального найма.

По смыслу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В силу ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

В ходе судебного разбирательства по данному делу было установлено, что Администрация г. Хабаровска, после отнесения спорной <адрес> к муниципальной собственности, ее фактически не использует, как служебную.

Требований к истцам о выселении либо о признании их утратившим право пользования квартирой, в связи с тем, что она служебная, со стороны Администрации г. Хабаровска до настоящего времени не предъявлялось, в том числе в судебном порядке путем подачи соответствующих исков в суд, а также истцу не предлагалось другое жилье для проживания, он пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные платежи. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей.

Статьей 297 ГК РСФСР, ст. 39 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, действовавших на момент предоставления спорной квартиры, устанавливалось, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Документов, подтверждающих присвоение статуса служебной и сохранение статуса служебной за спорной квартирой и доказательств регистрации квартиры в качестве служебной в установленном порядке, как и решения о снятии с квартиры статуса служебной, сторонами в суд не представлено в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, тогда как согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из чего следует, что после принятия спорной квартиры на баланс в муниципальную собственность, она должна была быть зарегистрирована, как служебная, в силу указанной выше нормы закона, обязательной к применению органами муниципального образования.

Требование п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ от 13.10.1997 года не выполнено.

По уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 18. 10. 2012 года № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> в <адрес> имеет общую площадь № кв.м., жилую № кв.м, подсобную № кв. м., является отдельными изолированным, структурно обособленным помещением с отдельным входом.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 13. 10. 2012 года, за истцом право собственности не зарегистрировано.

Учитывая, что предприятие <данные изъяты>, которым Григорьеву А.А. было предоставлено спорное жилое помещение, в настоящее время не существует, истец не может быть выселен из квартиры без предоставления другого жилого помещения, суд считает, что спорное жилое помещение - <адрес> утратило статус служебного, истец продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт, другого жилого помещения у него нет, по этому его требование о признании права пользования жилым помещением законно и обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьева А.А. удовлетворить.

Признать за Григорьевым А.А. право пользование жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина