Решение по делу № 12-38/2015 от 27.03.2015

Дело № 12-38/2015

Поступило в суд 31.03.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2015 г. р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н.,

при секретаре Хромочкиной М.С., с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Шустрова К.М., судебного пристава-исполнителя Борисовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника ОСП по Мошковскому району Новосибирской области Шашенко А.М. от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела -старшим судебным приставом ОСП по Мошковскому району Шашенко А.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым гр. Тихонов С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление прокурор просил отменить и направить на новое рассмотрение в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания в отношении Тихонова С.А. не указано время, дата и место совершения административного правонарушения, также не указаны обстоятельства и суть совершенного административного правонарушения.

Указанные нарушения привели к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Шустров К.М. полностью поддержал требовании, указанные в протесте, просил их удовлетворить в полном объеме.

Тихонов С.А в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомил.

Судебный пристав-исполнитель Борисова С.В. в судебном заседании пояснила, что постановление соответствует требования закона.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Мошковскому району УФССП Новосибирской области о назначении административного наказания, Тихонову С.А., являющемуся должником по исполнительному производству № о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> МРОТ по неуважительной причине не сообщил о смене места жительства. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, Тихонов С.А. знал о необходимости явиться по вызову судебного пристава, сообщать о смене места жительства и трудоустройстве. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, о чем составлен протокол об административном правонарушении №. Тихонову С.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

К обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении относится состав административного правонарушения, характеризующийся 4 элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Поскольку признаки объективной стороны правонарушения характеризуют внешнее его проявления, именно эти признаки определяют квалификацию правонарушения, поэтому объективная сторона должна отражать все существенные признаки деяния.

Правонарушение не может считаться доказанным, если не установлена
его объективная сторона, не установлено место и время совершения административного правонарушения.

В нарушение указанной нормы закона, в постановлении о назначении административного наказания в отношении Тихонова С.А., вынесенном начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Мошковскому району Управления ФССП Новосибирской области, не указаны место, время и дата совершения административного правонарушения, а также обстоятельства совершенного административного правонарушения, в мотивировочной части отсутствуют мотивы привлечения Тихоновым С.А. к административной ответственности, что повлекло незаконное привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Из материалов исполнительного производства вообще не усматривается, что Тихонов С.А. до ДД.ММ.ГГГГ был предупрежден о необходимости сообщать о смене места жительства, смене контактных данных и т.д.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мошковскому району Управления ФССП Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тихонова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным, в связи с тем, что не выполнены требования законодательства в части составления постановления об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Мошковскому району Управления ФССП Новосибирской области Шашенко А.М. от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Тихонова С. А. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Мошковскому району Управления ФССП Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Мошковский районный суд.

Судья О.Н. Кулинич