Решения по делу № 12-258/2014 от 18.02.2014

Дело № 12-258/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Архангельск, ...	<Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Планета» - П. на постановление мирового судьи судебного участка <№> округа Майская горка города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> округа Майская горка города Архангельска от <Дата> Товарищество собственников жилья «Планета» (сокращенное наименование ТСЖ «Планета») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ «Планета» - П. обжаловала его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе председатель ТСЖ «Планета» - П.., не оспаривая факт непредоставления документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки, утверждает об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку она не получила распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки и запрос документов.

В судебном заседании защитник ТСЖ «Планета» - С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитник ТСЖ «Планета» - С.., выслушав позицию ведущего консультанта отдела контроля создания и деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, государственной жилищной инспекции Архангельской области С. не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Частью 4.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что основанием для проведения внеплановой проверки Инспекции являются основания, указанные в ч.2 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ от <Дата> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее по тексту Федеральный закон № 294-ФЗ), в том числе нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Из материалов дела усматривается, что в Государственную жилищную Инспекцию Архангельской области поступило требование прокуратуры города Архангельска <№> от <Дата> о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Планета».

<Дата> Инспекцией в адрес ТСЖ «Планета» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении были направлены копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № ОК-02/01-15/1925 от <Дата> и запрос документов, необходимых для проведения проверки по обращению гражданина.

В соответствии с нормами действующего законодательства в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Почтовый конверт с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № ОК-02/01-15/1925 от <Дата> и запрос документов не был получен ТСЖ «Планета» и <Дата> вернулся в адрес Инспекции за истечением срока хранения.

Утверждение председателя ТСЖ «Планета» - П. об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку она не получила распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки и запрос документов, не свидетельствует об отсутствии в действиях Товарищества состава административного правонарушения.

Данное поведение ТСЖ «Планета» расценивается как злоупотребление субъективным процессуальным правом, которое не может быть признано юридически одобряемым в силу общего принципа, закрепленного в ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.17 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Своевременное получение почтовой корреспонденции, доставляемой адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата, и режим работы ТСЖ «Планета» не является основанием для освобождения от данной обязанности.

Таким образом, на день окончания проверки, то есть на <Дата> запрошенные документы в адрес Инспекции не поступили, в связи с чем провести проверку не представилось возможным.

Допустив воспрепятствование законной деятельности должностного лица, что повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок, ТСЖ «Планета» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в целом отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, и является минимальным.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <№> округа Майская горка города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Планета» - П. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                               Н.В. Ибрагимова