Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2014 ~ М-531/2014 от 26.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2014 года                                                      гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой В.Н.

при секретаре Бастаниадисе Э.Г.                                                        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки Ставропольского края к Кривобокову А.Н. о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности путем демонтажа металлического забора и освобождения самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки обратился в суд с иском к Кривобокову А.Н. о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности путем демонтажа металлического забора и освобождения самовольно занятого земельного участка, площадью 135 кв.м., расположенного по адресу: ... и приведения в пригодного для использования состояния.

В судебном заседании представитель истца Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Чадная А.В., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные исковые требования поддержала. Она пояснила следующее.

В соответствии с п.2.2.32., 2.2.33. Положения о Комитете по муниципальной собственности ..., утвержденного постановлением Администрации ... от ... ... Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, осуществлением муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки.

... в Комитет по муниципальной собственности ... поступило письмо Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о необходимости обращения в суд для устранения нарушения земельного законодательства.

Согласно материалам об административном правонарушении ... государственным инспектором по использованию и охране земель Б.А.В. была произведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ... В ходе проверки установлено, что Кривобокову А.Н. на основании свидетельства ... от ... на праве собственности принадлежит часть жилого дома литер А1, расположенного по адресу: ...

В нарушении требований земельного законодательства гр. Кривобоков А.Н. самовольно захватил часть прилегающего земельного участка из числа земель муниципального образования ... без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю общей площадью ...

... было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

... главным государственным инспектором по использованию и охране земель по ... Д.И.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому Кривобоков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью ... без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, прилегающего участка по адресу: ...

По результатам проверки 01.10.2013г. государственным инспектором Б.А.В., было выдано предписание ... об устранении нарушения земельного законодательства. Срок исполнения предписания - 19.11.2013г. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены и предписание не исполнено.

Представитель по доверенности Чадная А.В. в интересах Комитета по муниципальной собственности ... просит суд:

Обязать Кривобокова А.Н. восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности путем демонтажа металлического забора и освобождения самовольно занятого земельного участка, площадью ...., расположенного по адресу: ... и привидения в пригодное для использования состояние.

Ответчик Кривобоков А.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. Представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Деренова Н.Р. Суд, с учетом мнений участвующих в деле лиц, учитывая то обстоятельство, что интересы ответчика представляет по доверенности Дернов Н.Р., со всеми правами стороны по делу, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кривобокова А.Н.

Представитель ответчика Кривобокова А.Н. - Дернов А.Н., выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных КМС ... требований. Он пояснил, что в настоящее время на месте спорного забора остались только железные столбы, на которых крепился металлопрофиль. Металлопрофиль Кривобоков А.Н. снял. Таким образом, полагает, что предмет иска отсутствует. Считает, что Кривобоков А.Н. имеет полное право распоряжаться земельным участком, поскольку является владельцем части жилого дома литер А1, расположенного по адресу: ... Просит суд в интересах Кривобокова А.Н. отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 Земельного Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации ... ... от ... утверждена новая редакция Положения о комитете по муниципальной собственности ....

В соответствие с п. ... и п. ... Положения о комитете по муниципальной собственности в ..., к задачам и функциям Комитета относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, осуществление контроля за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Ведение претензионно - исковой работы по взысканию недоимок и пени с арендаторов земельных участков, муниципального имущества с плательщиков земельного налога. Обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки во всех судебных органах в том числе, в федеральных судах общей юрисдикции.

Согласно распоряжения ... от ... о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по ... Ф.Б.Ф. распорядился направить главного государственного инспектора по использованию и охране земель по ... и ... Д.И.М. для проведения проверки соблюдения земельного законодательства, а именно требований ст. ст. 25,26,42 ЗК РФ, при использовании Кривобоковым А.Н. земельного участка, расположенного по адресу: ..., без кадастрового номера.

В результате проведенной проверки государственным инспектором по использованию и охране земель Б.А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении Кривобокова А.Н. за нарушение ст. 7.1 КРФ об АП.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении главным государственным инспектором по использованию и охране земель по ... Д.И.М. ... вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которого Кривобоков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ....

Кроме того, ... предписанием ... об устранении нарушения земельного законодательства, на Кривобокова А.Н. возложена обязанность устранить нарушения Земельного Кодекса, выразившееся в самовольном занятии и использовании части прилегающего земельного участка, площадью 135 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу: ..., и предоставлен срок до .... Однако Кривобоков А.Н. нарушения, указанные в представлении не устранил до настоящего момента.

В связи с чем, ... в Комитет по муниципальной собственности ... поступило письмо Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о необходимости обращения в суд для устранения нарушения земельного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Кривобокову А.Н. на основании свидетельства ... от ... на праве собственности принадлежит часть жилого дома литер А1, расположенного по адресу: ... Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... .... Сведения относительно правообладателей земельного участка, расположенного по адресу: ..., пер.Садовый, 4б, отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... ....

В настоящее время Кривобоков А.Н. подал заявление в Комитет по муниципальной собственности ... о предоставлении ему земельного участка площадью ... кв.м., прилегающего к участку, расположенному по адресу: ... для строительства салона-парикмахерской. Заявление еще не рассмотрено. Согласно выписки из протокола заседании комиссии, решено что необходим выезд на место, для последующего принятия решения.

Исходя из перечисленных норм действующего Земельного Законодательства и представленных документов, в том числе схемы расположения земельного участка и фототаблицы, судом установлено, что Кривобоков А.Н. не устранил выявленные нарушения, следовательно исковые требования Комитета по муниципальной собственности ... подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим с ответчика, на основании ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки Ставропольского края к Кривобокову А.Н. о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности путем демонтажа металлического забора и освобождения самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать Кривобокова А.Н. восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности путем демонтажа металлического забора и освобождения самовольно занятого земельного участка, площадью ...., расположенного по адресу: ... и привидения в пригодное для использования состояние.

Взыскать с Кривобокова А.Н. государственную пошлину в доход государства в размере ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Ессентукский городской суд.

Председательствующий                                Данилова В.Н.