Решение по делу № 12-378/2016 от 25.07.2016

Дело № 12-378/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2016 года                                                                                            гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Овчинниковой О.Н. на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Северный округ», расположенного по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровск» (далее – Комиссия) от 14 марта 2016г. № Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Северный округ» (далее - Общество) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края (л.д.4).

Указанное постановление получено юридическим лицом 22 марта 2016 г.

Общество в установленный законом срок (01 апреля 2016 г.) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с жалобой на вышеуказанное постановление Комиссии, которая была принята к производству (л.д.8).

Определением судьи арбитражного суда Хабаровского края от 13 мая 2016 г. производство по делу прекращено, в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду (л.д.10-14). При этом было разъяснено, что прекращение производства по делу может являться основанием для восстановления судом общей юрисдикции пропущенного десятидневного срока на оспаривание постановления административного органа (л.д.14).

Указанное определение получено юридическим лицом 16 мая 2016 г.

17 мая 2016г. защитник Общества Овчинникова О.Н. обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление Комиссии в которой ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование, в связи с тем, что первоначально жалоба была направлена в Арбитражный суд Хабаровского края в установленный срок.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 июля 2016 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы отказано ввиду отсутствия уважительной причины.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Овчинникова О.Н. просит отменить определение судьи районного суда, направить дело в районный суд на новое рассмотрение жалобы, указывая на то, что срок был пропущен по уважительной причине.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из обжалуемого постановления Комиссии, указания на конкретный юрисдикционный орган (суд), в который подлежит подаче жалоба, в нем не содержится.

Первоначально постановление Комиссии было обжаловано Обществом в арбитражный суд Хабаровского края в установленный законом срок, о чем свидетельствует Определение арбитражного суда о принятии жалобы от 01 апреля 2016 г.

В последующем жалоба в районный суд была направлена юридическим лицом незамедлительно (17 мая 2016г.) после распечатывания копии Определения арбитражного суда Хабаровского края от 13 мая 2016 г. (16 мая 2016г.), в срок, не превышающий 10 суток.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ и ст.3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

С учетом изложенного, полагаю, что судья районного суда должен был учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление процессуального срока для его обжалования.

При таких обстоятельствах определение судьи Кировского районного суда об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования, законным и обоснованным не является, потому подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в районный суд на стадию принятия жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника юридического лица Овчинниковой О.Н. удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Северный округ» отменить.

Дело направить в Кировский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение жалобы в ином составе суда.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                             Ю.Г. Старков