Решение по делу № 2-159/2020 (2-6001/2019;) ~ М-5736/2019 от 18.10.2019

50RS0048–01–2019–008525–72    Дело <№ обезличен>–6001/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г.     <адрес>, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кобызева В. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского капитала,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского капитала.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> ФИО1, будучи матерью двоих детей, обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просил направить его средства на улучшение жилищных условий, а именно оплату паевого взноса в жилищный кооператив «Бэст Вей».

Решением от <дата> <№ обезличен> отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием выписки о собственности, не указан адрес объекта, справка об остатке не надлежащего образца.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> <№ обезличен>, обязать направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в качестве паевого взноса в жилищный кооператив «Бэст Вей».

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по доводам, изложенным в решение об отказе.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1, будучи матерью двоих детей, обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (сертификат <№ обезличен> от <дата>), в котором просил направить его средства на улучшение жилищных условий, а именно оплату паевого взноса в жилищный кооператив «Бэст Вей».

Решением от <дата> <№ обезличен> отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием выписки о собственности, не указан адрес объекта, справка об остатке не надлежащего образца.

Оценивая законность решения об отказе суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации провозглашено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от <дата> <№ обезличен>ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с <дата>, независимо от места их жительства.

Представленным суду государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал подтверждается право истца на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с подп. 1 п. 3, п. 6.1 ст. 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствие со ст. 10 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие данной нормы, Правительством РФ <дата> утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В пункте 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>ФЗ дано понятие дополнительных мер поддержки – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 11 указанных Правил, в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

в) копию устава кооператива;

д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Указанные в п. 11 Правил документы, представлены истцом ответчику в полном объеме, что не оспаривалось ответчиком.

Между истцом и жилищным кооперативом «Бест Вей» заключен договор № СООР 20180708–016803–007 от <дата> о членстве в ЖК «Бест Вей» согласно которому истец как пайщик в рамках договора осуществляет паенакопление путем внесения паевых взносов. После приобретения объекта недвижимости для истца в собственность ЖК, оформляется дополнительное соглашение с указанием фактической стоимости и адреса объекта недвижимости. После полной выплаты пая, пайщик приобретает право собственности на объект недвижимости.

В силу п. 1.3 устава кооператива, деятельность жилищного кооператива – привлечение и использование денежных средств граждан или юридических лиц – членов ЖК и иных привлеченных средств на приобретение или строительство, реконструкцию жилых и нежилых объектов недвижимости в целях передачи их в пользование, а после внесения паевых взносов в полном объеме – в собственность членам ЖК.

Проверяя доводы ответчика, судом исследован Устав жилищного кооператива «Бест Вей». В статье 4 Устава, устанавливающей цели жилищного кооператива, указано, что целью кооператива является предоставление пайщикам возможности за счет собственных средств и средств других пайщиков ЖК улучшить качество своей жизни путем приобретения объектов недвижимости, включая участие в долевом строительстве за счет объединения паевых взносов, на посильных условиях оплаты и с надежными гарантиями, предусмотренными Жилищным кодексом РФ.

Исследовав данный пункт Устава, суд приходит к выводу, что не раскрытие конкретно в термине «объекты недвижимого имущества» именно жилых помещений, не может служить основанием того, что истцом с использованием материнского капитала будет приобретен иной объект, а именно, не жилой. Данный пункт Устава не противоречит указанной выше ст. 10 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Кроме того, в договоре, заключенного истцом с ЖК «Бест Вей» указано конкретно, что приобретаться истцом будет именно жилое помещение в случае использования средств материнского капитала. Таким образом, использование средств материнского капитала истца на иные объекты, кроме жилых, в договоре не предусмотрено.

Оценив указанные истцом доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об улучшении истцом жилищных условий её семьи путем перечисления средств материнского капитала в качестве взносов в жилищный кооператив «Бест Вей» с последующем приобретение жилого помещения.

Таким образом, в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на момент обращения к ответчику и вынесения решения истец имела право на распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на оплату членских взносов в жилищный кооператив «Бест Вей».

На основании представленных доказательств в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского капитала – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> <№ обезличен>, обязать направить средства материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий в качестве паевого взноса в жилищный кооператив «Бэст Вей».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена <дата>

Мотивированное решение суда составлено <дата>

Судья    Кобызев В. А.

50RS0048–01–2019–008525–72    Дело <№ обезличен>–6001/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>