Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29156/2021 от 02.08.2021

Судья – Швецова С.И.                   Дело № 33 - 29156/2021

                                     № 2 - 19/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года                             г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.,

судей Бондаренко М.В., Моисеевой О.М.,

с участием прокурора Ибрагимовой Л.А.,

при секретаре Миловой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Кореновского района в интересах Корниенко С.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кореновском районе Краснодарского края об отказе в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по апелляционной жалобе представителя Корниенко С.А. по доверенности Калентаровой Л.В. и по представлению прокурора Кореновского района Ванина С.В. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснения представителя истца по доверенности Калентаровой Л.В., просившей решение суда изменить, прокурора Ибрагимову Л.А., поддержавшей доводы представления и просившей решение суда изменить, судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора Кореновского района, действуя в интересах Корниенко С.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе об отказе Корниенко С.А. в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указано на то, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка о нарушении пенсионных прав Корниенко С.А. и установлено, что <Дата ...> Корниенко С.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие его льготный стаж, за период работы с <Дата ...> по <Дата ...> Однако решением ответчика от 09.08.2019 г. Корниенко С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, по старости, в связи с отсутствием у него необходимого льготного стажа, по Списку № 2, не менее 12 лет 6 месяцев. Считает, что льготный характер работы Корниенко С.А. с <Дата ...> по <Дата ...>, является подтвержденным, и подлежит включению в льготный страховой стаж, поскольку представленные Корниенко С.А. документы, подтверждающие льготный характер его работы в указанные периоды, отвечают необходимым требованиям, предусмотренных законом, оснований не учитывать их при рассмотрении заявления Корниенко С.А. о назначении страховой пенсии у ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе не имелось. Вины Корниенко С.А. в отсутствии подтверждения компетентными органами его работы в ФГУП «Кореновское» Краснодарского НИИСХ Россельхозакадемии, а также, не проведении работодателем до 2010 г. аттестации соответствующих рабочих мест, не имеется, т.к. право Корниенко С.А. на включение периодов его работы в льготный стаж, не может быть поставлено в зависимость, от бездействия компетентных органов.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2021 постановлено:

- признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе от 09.08.2019 г. об отказе Корниенко С.А. в установлении пенсии по старости, обязанности включения в его трудовой стаж льготного периода его работы по Списку № 2 с <Дата ...> по <Дата ...> в должности бойца скота 4 разряда в НПХ «Кореновское».

- признать за Корниенко С.А. право на обращение в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе за назначением ему страховой пенсии по старости - досрочно, с даты вступления в законную силу решения Кореновского районного суда от <Дата ...> - с <Дата ...>, в остальной части его исковых требований - отказать.

Представитель Корниенко С.А. по доверенности Калентарова Л.В. в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части даты, с которой у Корниенко С.А. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

В апелляционном представлении прокурор Кореновского района Ванин С.В. просит решение суда изменить, назначить Корниенко С.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Решение суда в части включения Корниенко С.А. в трудовой стаж льготного периода работы по Списку № 2 с <Дата ...> по <Дата ...> в должности бойца скота 4 разряда в НПХ «Кореновское» сторонами не обжалуется.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда в Кореновском районе в судебное разбирательство суда апелляционной инстанции не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и представлении, выслушав пояснения представителя истца и прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.07.2019г. Корниенко С.А. обратился в ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кореновском районе Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе от 09.08.2019г. <№...>, Корниенко С.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него необходимого льготного стажа, по Списку № 2, не менее 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы истца с <Дата ...>. в должности рабочего бойни - бойщика, с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...>. в должности бойца скота на бойне в ФГУП «Кореновское» (ранее Кореновский элитно-семеноводческий совхоз) не включены в специальный льготный стаж, поскольку представленная справка от <Дата ...> <№...> о работе Корниенко С.А. не содержит информации, подтверждающей занятость заявителя, в течение полного рабочего дня в льготной должности.

Из трудовой книжки <№...> <№...>, <Дата ...> следует, что Корниенко С.А. был принят на работу в Кореновский элитно-семеноводческие совхоз, рабочим бойни - бойщиком (приказ <№...> <Дата ...>.). <Дата ...> Кореновский элитно-семеноводческий совхоз с переименован в Кореновское элитно-семеноводческое государственное предприятие Российской академии сельскохозяйственных наук (приказ от <Дата ...> <№...>); <Дата ...> Кореновское элитно-семеноводческое государственное предприятие Российской академии сельскохозяйственных наук переименовано в Опытно-производственное хозяйство «Кореновское» (приказ от <Дата ...> <№...>); <Дата ...>. Опытно-производственное хозяйство «Кореновское» переименовано в ФГУП «Кореновское» (приказ от <Дата ...> <№...>); <Дата ...> Корниенко С.А. был уволен по собственному желанию (приказ от 29.12.2010 г. № 165-К).

Решением Кореновского районного суда от 07.12.2020 г. был установлен факт работы Корниенко С.А. в тяжелых условиях труда в должности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение и право выхода на пенсию, досрочно, за период его работы с <Дата ...> по <Дата ...> в должности бойца скота 4 разряда Кореновский элитносеменоводческий совхоз.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе от 09.08.2019 г. об отказе Корниенко С.А. во включении в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости, периода с <Дата ...> по <Дата ...>, в должности бойца скота 4 разряда в НПХ «Кореновское», не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку вступившим в законную силу, судебным актом, был подтвержден факт работы Корниенко С.А. в тяжелых условиях труда, в связи с чем, указанный период трудовой деятельности, подлежит включению в его трудовой стаж льготного периода его работы по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, решая вопрос о дате, с которой у Корниенко С.А. возникает право на досрочное назначение ему пенсии по старости, суд пришел к неправильному выводу о том, что у Корниенко С.А. право на обращение в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе наступает с даты вступления в законную силу судебного акта, а именно с 12.01.2021г.

Данный вывод суда первой инстанции, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку противоречит действующему законодательству и материалам настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основаниями для изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы и представления, исходя из изученных материалов дела являются те обстоятельства, что судом неправильно исчислена дата, с которой подлежит назначение Корниенко С.А. досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает липу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из материалов дела усматривается, что решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 7.12.2020г. по гражданскому делу <№...> установлен факт работы Корниенко С.А. в должностях с тяжелыми условиями труда, подтверждающие, что Корниенко С.А. имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым он фактически обладал при обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, то есть 29 июля 2019 года.

Досрочная пенсия по старости согласно п.п. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения суда, устанавливающего факт работы Корниенко С.А. на соответствующих должностях, как ошибочно указал суд первой инстанции, а с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает обжалуемое решение суда в данной части незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права, решение суда подлежит изменению в части определения даты, с которой у Корниенко С.А. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 февраля 2021г. изменить в части определения даты, с которой у Корниенко С.А. возникает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе обязанность назначить Корниенко С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента первоначального обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с 29 июля 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий: Гончарова С.Ю.

Судьи: Бондаренко М.В.

Моисеева О.М.

Мотивированное определение суда изготовлено 13.09.2021 года.