Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2657/2017 ~ М-2766/2017 от 08.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2657/17 по иску Калининой Н.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Калинина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (ныне Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное)) о включении в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с <дата> по <дата> в качестве диетсестры в Санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной бригады Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, назначении досрочной пенсии с момента письменного обращения, то есть с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от <дата> № *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. После окончания учебного заведения Сызранский медицинский колледж в <дата> года истец получила специальность «акушерка», что подтверждается соответствующим дипломом.

На период трудоустройства истицы <дата> в санаторий-профилакторий «Отдых» завода «Сызраньсельмаш» в качестве диетсестры действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, согласно которому в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности.

Выполняемая истицей работа в должности диетсестры в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш» соответствует должности медицинской сестры диетической, предусмотренной Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.12.1999 года №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981г. №693 и внесенных в него изменений от <дата>, <дата> и приложением к нему наименование таких должностей как диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию в действующих штатных нормативах соответствует номенклатуре должности диетическая медицинская сестра.

Данная работа осуществлялась в учреждении здравоохранения, в связи с чем, истец считает, что имеет право на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Истец считает необоснованным отказ в зачете периодов работы в качестве фельдшера линейной бригады Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи.

В спорные периоды истица работала в должности, относящейся, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министра здравоохранения, - к среднему медицинскому персоналу - «фельдшером» линейной бригады Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи, т.е. истцом осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала. Следовательно периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку периодическое повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в силу ст.54 Федерального Закона «Об охране здоровья граждан», поэтому считает необходимым включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истец, дополнив исковые требования просит также включить в специальный медицинский стаж работы период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры гидромассажа в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш», исключив требования о назначении пенсии с момента обращения с <дата>.

В судебном заседании истица исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддержала, привела доводы изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Трошиной О.А. возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** от <дата>, пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, поскольку учреждение и должности «диетсестры», «фельдшера линейной бригады» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Списком, утвержденным Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 464. Возможность зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрена Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в отношении врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что <дата> Калинина Н.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от <дата> № *** Калининой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ Калининой Н.В. не включены периоды работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры гидромассажа в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата> в качестве диетсестры в Санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной бригады Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи.

Как следует из трудовой книжки Калининой Н.В. с <дата> по <дата> она работала в должности медсестры гидромассажа в санатории – профилактории завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата> работала в том же учреждении в должности диетсестры, с <дата> была принята в Сызранскую городскую станцию скорой и неотложной медпомощи на должность фельдшера по обслуживанию пострадавших больных и непосредственно обратившихся подстанцию, с <дата> переведена на должность фельдшера линейной бригады подстанции <адрес>, с <дата> работала в должности фельдшера линейной бригады центральной станции, откуда <дата> была уволена по собственному желанию.

На основании Постановления президиума Куйбышевского областного совета профсоюзов от <дата> разрешено открытие санатория – профилактория завода «Сызраньсельмаш».

Согласно Положения о санатории-профилактории организации (предприятия), утвержденного Зам. Министра здравоохранения РФ Д. от <дата> № *** санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, находящимся на балансе и в ведении организации (предприятия), независимо от формы собственности, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и членов их семей, с учетом условий труда, быта и особенностей производства. Основной задачей санатория-профилактория является поддержание и укрепление здоровья работников, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно–курортном и профилактическом лечении заболевании, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.

В периоды работы Калининой Н.В. в качестве диетсестры действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, согласно которому в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности.

Таким образом, в периоды работы в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш» истица занимала должность среднего медицинского персонала, что является в данном случае достаточным для отнесения периодов ее работы в данном учреждении до <дата> к специальному стажу работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчиком необоснованно не включены в трудовой стаж истицы периоды работы в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш» с <дата> по <дата> в качестве медсестры гидромассажа, с <дата> по <дата> в качестве диетсестры.

Установлено также, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Калинина Н.В. постоянно в течение полного рабочего дня работала в должности фельдшера линейной бригады по станции скорой и неотложной мед.помощи, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной ми иной работой по охране здоровья от <дата> № ***.

Из исторической справки следует, что данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, являлось и является лечебным учреждением и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению оставались прежними.

Следовательно, вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж работы.

Судом также установлено, что в специальный стаж работы Калининой Н.В. при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, истцу начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, на курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, поэтому указанные периоды следует засчитать в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Калининой Н.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Калининой Н.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) включить в специальный стаж работы Калининой Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве медсестры гидромассажа в санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш»,

- с <дата> по <дата> в качестве диетсестры в Санатории-профилактории «Отдых» завода «Сызраньсельмаш»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной бригады Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата> года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Еремина И.Н.