Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2023 (2-4547/2022;) ~ М-4373/2022 от 14.12.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-96

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года     Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора г. Сызрань ФИО4, представителя истца Администрации г.о. Сызрань, представителя третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО5, ответчика ФИО1, представителя третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО6, гражданское дело по иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, выселении.

У С Т А Н О В И Л

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с исковым требованием к ответчику ФИО1, просила изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 45,6 кв. м, кадастровый № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1, с выплатой возмещения в размере по 1 610 298 руб., в том числе: 95% - 1 529 783,10 руб. – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 5% - 80 514,90 руб. - средства бюджета муниципального образования г.о. Сызрань; обязать ответчика заключить с Администрация г.о. Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1, выселив его, признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на спорное жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений непригодных для проживания, жилого дома непригодным для проживания» многоквартирный дом по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащим ответчику. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет по 1 610 298 руб. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиком не достигнуто, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Сызрань, третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО5 на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что не против изъятия квартиры, находящейся в аварийном доме, однако не согласен с суммой, которую предлагает истец, поскольку оценка жилого помещения произведена в 2022 году, цены на недвижимость возросли. Настаивал на возмещении выплаты указанной в отчете № *** составленной ООО «Профи-Оценка» от <дата> в размере по 2 325 617 руб., для приобретения иного жилья.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО6, в судебном заседании иск Администрации г.о. Сызрань поддержала в полном объеме.

Суд, изучив доводы иска и материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г.о. Сызрань необходимым удовлетворить частично, выплатив ответчику стоимость долей жилого дома по отчету, представленному ответчиком, суд находит исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании Государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***, постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № *** утверждена Адресная программа городского округа Сызрань «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2015» до 2024 года». Распоряжением правительства Самарской области от <дата> № ***-Р утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата> (№п/п974).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений непригодных для проживания, жилого дома непригодным для проживания» многоквартирный дом по адресу Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения - <адрес>, принадлежащей ответчику.

Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Для проведения процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке, <дата> в адрес ответчика направлено письмо Администрации городского округа Сызрань с проектом соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

Согласно данному проекту соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, ответчику предлагалась выплата возмещения за жилое помещение - <адрес>, г. Сызрани, в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 1 610 298 руб., из которых 1 529 783,10 руб., средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 80 514,90 руб., средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Выплата возмещения производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника в течении 30 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

Однако, соглашение ответчиком не подписано.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы, в случае, когда собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***.

На момент заключения соглаше&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилые помещения после регистрации перехода права собственности на каждое жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством. Ответ на соглашение от ответчика получен не был, поскольку с указанной суммой ответчик не согласен, поскольку она не соответствует, рыночной, о чем было заявлено ФИО1 в ходе судебного разбирательства по существу.

Подпунктом «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после <дата>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес> размере по 1 610 298 руб. ответчику, Администрацией г.о. Сызрань представлен Отчет № *** от <дата> составленный ООО «ПрофОценка».

Не согласившись в размером возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО7 представил суду отчет № *** от <дата> составленному ООО «Профи-Оценка» по заказу ответчика, из которого размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 2 325 617 руб., из которых 1 550 000 руб. рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), 92 218 руб и 6 955 руб. рыночная стоимость общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, 38 400 руб. убытки, причиненные собственнику жилого помещения (квартиры) в связи с изъятием и переездом, 638 044 руб. стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома.

Оценивая представленные сторонами в качестве доказательств размера возмещения за жилое помещение Отчет ООО «ПрофОценка» № *** от <дата> и отчет независимого оценщика ФИО8 № ***, суд приходит к выводу о том, что отчет независимого оценщика ФИО8 № *** в полной мере является допустимым и достоверным доказательством установления размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с соблюдением правил, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирных дом, и стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, что также соответствует разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 суду пояснила, что разница в денежных суммах при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес> проведенной оценкой ООО «ПрофОценка» № *** от <дата> вызвана изменением рыночных цен на недвижимое имущество за указанный период.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Администрация г.о. Сызрань обязана выплатить денежных средств в счет выкупной цены спорного жилого помещения в размере 2 325 617 руб., в соответствии с отчетом независимого оценщика ФИО8 № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

<дата> между Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области.

<дата> Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области от <дата>.

Согласно п. 1.5. Дополнительного соглашения, подпункт 2.2.2. Соглашения дополнен следующим содержанием: Субсидии на реализацию мероприятий, в том числе формируемые с учетом средств Фонда, предоставляются в рамках 4 этапа Адресной программы исходя из следующего процентного соотношения: 95% - средства Фонда и областного бюджета, 5% - средства местного бюджета Муниципального образования.

Финансирование, в том числе авансовых платежей, исполнения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств без применения указанного процентного соотношения».

В силу ст. ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При определении стоимости квартиры, суд берет за основу отчет ООО «Профи-Оценка» составленного на <дата>, об определении размера возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с учетом рыночной стоимости убытков при изъятии жилого помещения, установленных данным заключением.

Иное заключение об определении рыночной стоимости спорного жилого помещения в материалах дела отсутствует, ответчик о назначении судебной экспертизы отказался.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань об изъятии жилого помещения путем выкупа удовлетворить частично, изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения согласно отчету ООО «Профи-Оценка» № *** в размере 2 325 617 руб., обязать ответчика заключить с Администрацией г.о. Сызрань Самарской области соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, определив размер возмещения согласно отчету ООО «Профи-Оценка» № *** от <дата> в размере 2 325 617 руб., прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение, выселив его из указанной квартиры, признать право собственности за Администрацией г.о. Сызрань.

При таких обстоятельствах, стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> составляет в общем размере 2 325 617 руб., и подлежит взысканию в следующем процентном соотношении: 5% за счет местного бюджета, 95% за счет субсидий областного бюджета, в том числе за счет полученных средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2021-2022 в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 об изъятии спорного жилого помещения путем его выкупа у ФИО1, прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, его выселении, признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации * * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Решение в окончательной форме принято <дата> года

Судья                                О.И. Сергеева