Решение по делу № 2-3234/2020 ~ М-2702/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-3234/2020 19 октября 2020 года

УИД 47RS0006-01-2020-003970-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Григорович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щаблыгина Ивана Александровича к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, СНТ «Лесная поляна» о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Администрация Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области,

установил:

Щаблыгин И.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Лесная поляна». Истцу в пользование был предоставлен земельный участок №, находящийся в СНТ «Лесная поляна». Согласно выписке из протокола № заседания исполкома Кобринского поселкового Совета народных депутатов Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ жителям деревни Меньково выделены под огородничество земли мерой 5 га. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем Гатчинского райисполкома Совета народных депутатов Л.А.А., произведен выбор земельного участка для организации приусадебных участков для жителей поселка Меньково. Согласно справке СНТ «Лесная поляна» за истцом закреплен вышеуказанный земельный участок. Задолженности по членским и целевым взносам истец не имеет. ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ коллективно обращались в администрацию Кобринского сельского поседения с просьбой предоставить земельные участки в собственность, по был получен отказ. Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области также отказывает в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что данный земельный участок был образован из земельного участка, который не предоставлялся СНТ «Лесная поляна», а также отсутствует документ о распределении земельных участков между членами коммерческой организации. Представленный Щаблыгину И.А. земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет статус «временный». Для того, чтобы данному участку был присвоен статус «актуальный» необходимо зарегистрировать его в собственность. Во внесудебном порядке оформить данный участок в собственность не представляется возможным.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное засевание не явился, направил своего представителя – З.Е.А., которая настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 106), ранее представил в суд отзыв (л.д. 69-70), в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - СНТ «Лесная поляна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Администрации Кобринского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 106), ранее представил в суд ходатайство (л.д. 72), в котором решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 106), ранее представил в суд отзыв (л.д. 63-66), в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело, с учетом мнения представителя истца, рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданский прав и обязанностей, а также судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и названным Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Кобринского поселкового Совета народных депутатов Гатчинского района Ленинградской области была выделена земля жителям д. Меньково мерою 5,0 га под огородничество (л.д. 29).

Пунктом 2 указанного решения, был утвержден общий список граждан, которым индивидуально предоставлялись земельные участки площадью по 1000 кв.м каждому жителю, без указания вида предоставленного права на земельный участок (л.д. 29,31-32).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Гатчинского райисполкома Совета народных депутатов произведен выбор земельного участка для организации приусадебных участков работникам Подсобного Сельского Хозяйства Ленинградского завода турбинных лопаток им. 50-летия СССР, и жителям поселка Меньково (л.д. 30).

Согласно указанному акту участок, общей площадью 5 га расположен на земельном участке подсобного сельского хозяйства ЛЗТЛ и прилегает с западной стороны к общему землепользованию хозяйства. Участок представляет собой: кустарник, заболочен, изрезан оврагами, в сельском хозяйстве не используется.

Согласно проекту организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна» массив «Меньково», земельный участок площадью 45 781,9 кв.м, ранее предоставленный для огородничества в ДД.ММ.ГГГГ гражданам дер. Меньково и работникам подсобного сельского хозяйства ПО «Ленинградского завода турбинных лопаток им. 50-летия СССР» территориально входит в состав массива СНТ «Лесная поляна». Указанный участок разделен на участки разной площадью в среднем от 750 кв.м до 1200 кв.м. В состав этого массива входит спорный участок № площадью 1001 кв.м. (л.д. 52).

Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый номер №. Площадь земельного участка – 1001 +/- 44 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Сведения о регистрации права на указанный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 23-28).

В материалах дела имеется список владельцев земельных участков в д. Меньково, из которого следует, что земельный участок № 38 первоначально был выделен К.О.С. (л.д. 32).

В связи с тем, что К.О.С. от пользования земельным участком № отказался, решением общего собрания учредителей СНТ «Лесная поляна» массива «Меньково» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок в числе прочих был перераспределен и закреплен за истцом, принятым в члены СНТ «Лесная поляна» (л.д. 43-47).

Ответом администрации Кобринского сельского поселения Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ членам СНТ Лесная поляна в предоставлении в собственность земель общего пользования площадью 7815 кв.м было отказано (л.д. 41-42), т.к. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов, что подтверждается утвержденным Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования Кобринского сельского поселения.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 5 3597 кв.м вблизи дер. Меньково СНТ «Лесная поляна» для постановки земельного участка на кадастровый учет, земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 39).

Постановлением администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна» массива «Меньково» площадью 168690,78 кв.м, в том числе, 45781,9 кв.м – на землях населенного пункта для ведения садоводства (л.д. 53).

На основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) садоводству в собственность был предоставлен в собственность земельный участок площадью 16235 кв.м.

Согласно Уставу СНТ «Лесная поляна» садоводство было создано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-101).

В соответствии с п. 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации.

Истец является членом СНТ «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела копией членской книжки садовода (л.д. 18-20) и копией заявления о принятие в члены СНТ (л.д. 21).

Согласно справке, выданной СНТ «Лесная поляна», Щаблыгин И.А. задолженности по членским взносам не имеет (л.д. 22).

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области (л.д. 64), а также согласно сведениям ЕГРН (л.д. 23-28), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «временный». Основанием для постановки на учет указанного объекта недвижимости являлось заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 219, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суд пришёл к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Щаблыгиным Иваном Александровичем, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23.10.2020

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3234 /2020

УИД 47RS0006-01-2020-003970-49

Гатчинского городского суда Ленинградской области