Решение по делу № 2-2262/2012 ~ М-1145/2012 от 06.02.2012

Дело № 2-2262-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 апреля 2012 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Васильевой Н.А., с участием помощника прокурора г.Якутска     Габайдулина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) к Сотникову Аркадию Германовичу о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РС (Я) обратилось в суд с иском к ответчику о выселении из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: ____ без предоставления другого жилого помещения. Предъявленные к ответчику требования истец мотивировал тем, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН РФ по РС (Я) от ____ 2001 года ответчику была выделена комната в общежитии на период его службы у истца. Ответчик ____ 2011 года уволен по выслуге срока службы дающего право на пенсию, в связи с чем утратил право занимать спорное помещение и подлежит выселению из общежития.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ситникова О.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что нет оснований для сохранения за ответчиком жилого помещения, до введения в действие Жилищного кодекса РФ ответчик проработал у истца менее 10 лет, трудовые отношения с ответчиком прекращены.

Ответчик Сотников А.Г. и его представитель Степанова О.П. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, пояснили, что ответчик проработал более у истца более 15 лет, уволен по выслуге лет, другого жилого помещения не имеет.

Третье лицо Кынтоярова А.К. в судебном заседании пояснений не дала.

Свидетель Щанин Ю.Н. в судебном заседании показал о том, что являлся коллегой ответчика, которому на основании рапорта в 1997 году, как нуждающемуся в жилье, предоставили комнату в общежитии, в связи с тем, что нуждался в жилье, другого жилья ответчик не имеет.

Свидетель Семенов В.И. в судебном заседании показал о том, что являлся коллегой ответчика, комнаты им выделили с разницей в две недели, как нуждающимся в жилом помещении, проживают до сих пор.

Свидетель Солдатов С.И. в судебном заседании показал о том, что проживает с ответчиком в одном общежитии, комнаты в котором им выделили на основании рапортов, как нуждающимся в жилье. Ответчик вселен был раньше него, он же вселился в 1999 году.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что общежитие, расположенное по адресу: ____, является объектом федеральной собственности и передано на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по РС(Я) по договору о передаче территориальному органу уголовно-исполнительной системы № от ____ 1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Ответчику на основании решения заседания Жилищно-бытовой комиссии УИН МЮ РФ по РС (Я) № от ____ 2001 года выделена комнату № в указанном общежитии, на состав семьи 2 человека.

Истцом представлен договор социального найма жилого помещения от ____ 2005 года, заключенный с ответчиком.

При этом сторонами не оспаривается факт вселения ответчика в спорное жилое помещение в 1997 году.

Приказом врио начальника УФСИН по РС (Я) Панасенко С.А. № от ____ 2011 года Сотников А.Г. уволен со службы по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет составила в календарном исчислении 15 лет 01 месяц 12 дней, в льготном исчислении 22 года 08 месяцев 03 дня. Согласно справке ФЭО УФСИН по РС(Я) от ____ 2012 года Сотников А.Г. с ____ 2011 года получает пенсию за выслугу лет по линии УФСИН России по РС(Я).

____ 2011 года ответчик уведомлен истцом о выселении из общежития (уведомление от ____ 2011 года).

Учитывая, что жилое помещение ответчику в общежитии было предоставлено до ____ 2005 года, а иск о выселении заявлен после введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ и Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 13 Закона о "Введении в действие ЖК РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 108 п. 6 ЖК РСФСР не подлежат выселению лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии со статьей 110 ЖК РСФСР из общежития могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения работники предприятий, учреждений, организаций в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления.

Судом установлено, что ответчику общежитие предоставлено в связи со службой в УФСИН РФ по РС (Я), в настоящее время он уволен в связи с выслугой лет, дающего право на пенсию, проработал более 10 лет, следовательно, истец не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик проживает в жилом помещении в общежитии, предоставленном ему еще до введения в действие ЖК РФ, при этом суд приходит к выводу, что ответчик имеет право состоять на учете в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке истца от ____ 2011 года ответчик Сотников А.Г. в очереди УФСИН по РС (Я) на улучшение жилищных условий не состоит, с рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался.

Между тем, из пояснений ответчика и показаний свидетелей следует, что Сотникову А.Г. комнату в общежитии предоставили на основании рапорта, как нуждающемуся в жилом помещении, в УФСИН по РС (Я) заявления и рапорта о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принимают.

При этом, согласно уведомлению Управления Росреестра по РС (Я) от ____ 2012 года сведения о наличии прав на недвижимое имущество у ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчику жилое помещение было предоставлено как нуждающемуся в жилом помещении, а поскольку иного жилья ответчик не имеет, в случае выселения из общежития, он вновь подпадает под категорию граждан, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Выселение является исключительной мерой расторжения договора найма жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда по инициативе наймодателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Согласно ч.6 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В связи с чем, суд принимает во внимание следующее.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы применяется Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (согласно Приказу Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 (ред. от 29.07.2008) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы")

Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 г. N 897 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.10.2004 г. N 512), пунктом 28 предусмотрено ограничение на выселение без предоставления другого жилого помещения для сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Указанное положение, исходя из его названия и содержания, регулирует отношения по использованию служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности и переданных в оперативное управление органам внутренних дел и иным органам. Таким образом, учитывая, что ответчику предоставлено жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, ответчик имеет выслугу не менее 10 лет, оснований для его выселения без предоставления другого жилого помещения не имеется (п.28 Типового положения).

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) к Сотникову Аркадию Германовичу о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                 п/п            А.И.Иванова

Копия верна.    

Судья:                            А.И.Иванова

Секретарь:                        Н.А.Васильева

Решение изготовлено 25 апреля 2012 года.