Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-138/2020 ~ М-107/2020 от 12.05.2020

Дело УИД № 69RS0025-01-2020-000142-82, производство № 2а-138/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 23 июня 2020 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Цециной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю Виноградову С.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с иском, указав, что Виноградов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнять обязанности по уплате налога или сбора.

Налогоплательщику в соответствии с нормами действующего законодательства выставлено требование от 10.01.2020г. № 1042, по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику было предложено погасить числящуюся (имеющеюся) задолженность в срок до 04.02.2020г.

Требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014г. № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на безбумажный документооборот по исполнительному производству» с 21.02.2014г. перешла на безбумажный документооборот по исполнительному производству.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 05.03.2020г. № 916 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика. Указанное постановление вступило в силу с 05.03.2020г.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.03.2020г. установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истёк. Руководствуясь ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства в отношении Виноградова С.А.

В настоящее время за ИП Виноградовым С.А. числится задолженность, в том числе обеспеченная мерами взыскания в соответствии со ст. 47 НК РФ на сумму 36305 руб. 95 коп.

В связи с неуплатой задолженности истец просит суд установить Виноградову С.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному 06.03.2020г. № 40795298/6925.

Затем административный истец уточнил исковые требования, просил суд вместо номера исполнительного производства № 40795298/6925 считать номер исполнительного производства № 5552/20/69025-ИП от 06.03.2020г. ....

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от
12.05.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области; Рамешковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области ....

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Административный ответчик Виноградов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... направил в суд заявление о признании исковых требований ....

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы судебных приставов России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Представитель заинтересованного лица Рамешковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие ....

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства могут быть ограничены федеральным законом.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В пункте 22, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 стать 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Судом установлено, что Виноградов С.А. поставлен на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в качестве индивидуальногопредпринимателя 29.01.2004г. ....

Индивидуальныйпредприниматель Виноградов С.А. является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок в добровольном порядке руководителем Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление от 03 марта 2020 года № 916 о взыскании с ИП Виноградова С.А. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества плательщика в сумме 36305 руб. 95 коп. ....

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Рамешковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Векшиной Л.Н. 06.03.2020г. возбуждено исполнительное производство № 5552/20/69025-ИП в отношении Виноградова С.А. ....

06.03.2020г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Виноградову С.А. по месту проживания ....

Сведений о погашении Виноградовым С.А. задолженности в установленный срок в материалах исполнительного производства не имеется.

Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения иска за Виноградовым С.А. имеется задолженность в размере 36305 руб. 95 коп. ....

При таких обстоятельствах установлено, что до настоящего времени исполнительное производство № 5552/20/69025-ИП от 06 марта 2020 года фактическим исполнением требований не окончено. В добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником Виноградовым С.А. не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения требований о погашении суммы долга, должником не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав Виноградова С.А. установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено.

Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда Виноградова С.А. за пределы Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд полагает, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения в отношении Виноградова С.А. на выезд из Российской Федерации. Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 рублей.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

установить в отношении Виноградова С.А. ...., проживающего по адресу: (адрес), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 5552/20/69025-ИП от 06 марта 2020 года о взыскании страховых взносов и пени в размере 36305 руб. 95 коп. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области.

Взыскать с Виноградова С.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.