Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2012 ~ М-476/2012 от 28.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 455

Именем Российской Федерации

3 апреля 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона майора юстиции Евсеева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшины 2 статьи Кузнецова К. В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшины 2 статьи Кузнецова, в котором просит обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести выплату заявителю денежное довольствие за январь 2012 года.

В своем заявлении военный прокурор указал, что проведенной по заявлению Кузнецова проверкой установлено, что в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 250дсп заявителю по состоянию на 13 марта 2012 года не произведена выплата денежного довольствия за январь 2012 года, чем нарушены его права, которые подлежат восстановлению.

В судебном заседании помощник прокурора Евсеев полностью поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить заявление, указав, что с 1 января 2012 года обеспечение денежным довольствием военнослужащих войсковой части №, в которой проходит службу заявитель, осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Кузнецову денежное довольствие за январь 2012 года не выплачено до настоящего времени, что нарушает права заявителя, предусмотренные ст.37 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Заявитель и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причине неявки не известили.

Заслушав помощника прокурора Евсеева и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Так, согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель проходит службу в войсковой части №.

Как усматривается из справки Сбербанка России, выданной Кузнецову, на его имя денежные средства от ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за январь 2012 года не поступали.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов обратился к военному прокурору Североморского гарнизона с заявлением, в котором просил обратиться в его защиту в военный суд и взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу невыплаченное денежного довольствия за январь 2012 года.

При таких обстоятельствах действия ответчика, связанные с невыплатой Кузнецову денежного довольствия, суд находит неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Для военнослужащих это конституционное право выражается в праве на получение денежного довольствия за воинский труд, выполнение служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 этой же статьи определено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 248 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 250дсп (в ред. приказа МО РФ от 5 августа 2011 года № 1333дсп), выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как видно из Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты. При этом в соответствии с п.29 названного Положения организация такого обеспечения является прямой обязанностью ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Из сообщения начальника Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области от 28 февраля 2012 года № 5141/3-1239 на имя военного прокурора Североморского гарнизона следует, что в соответствии с указаниями директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 7 февраля 2012 года №182/1/1/139 и руководителя от 20 февраля 2012 года № Р-1/277, начисление денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с 1 января 2012 года осуществляет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

При этом, как видно из сообщения начальника Филиала № УФО от 2 апреля 2012 года № 5141/3-2165, денежное довольствие заявителю, включенному в Список № 1, подлежало выплате ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а согласно Акту приема-передачи денежный аттестат № на военнослужащих войсковой части №, в том числе Кузнецова, удовлетворенных денежным довольствием по 31 декабря 2011 года, получен представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 7 марта 2012 года.

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Лишь в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, из ч. 1 ст. 249 ГПК РФ следует, что обязанность по доказыванию обоснованности и законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц возлагается на данных должностных лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Ответчиком не представлено в суд доказательств того, что заявителю денежное довольствие за январь 2012 года выплачено в полном размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по начислению и выплате денежного довольствия заявителю с 1 января 2012 года была возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в связи с чем требования военного прокурора о выплате заявителю причитающегося денежного довольствия названным учреждением являются законными и обоснованными.

Поскольку заявление военного прокурора суд находит подлежащим удовлетворению, в соответствии со статьями 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, от которой при подаче заявления в суд был освобожден военный прокурор, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.103, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Кузнецова К.В. – удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» начислить и выплатить Кузнецову К. В. денежное довольствие за январь 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в доход бюджета закрытого административно-территориального образования город Североморск Мурманской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов