Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3142/2017 ~ М-1876/2017 от 11.04.2017

Строка - 2.124

Дело №

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года <адрес> районный суд <адрес> в составе:                председательствующего судьи         Хрячкова И. В.,                при секретаре                 Ващенко И. А.                рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора <адрес> гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) к Найденкову Александру Вячеславовичу, Найденковой Ларисе Алексеевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор <адрес> гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) (ВУНЦ ВВС «ВВА») обратился в суд с иском к Найденкову А.В., Найденковой Л.А., указывая, что Военной прокуратурой <адрес> гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ВУНЦ ВВС «ВВА» законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

В ходе проверки установлено, что с 23.09.1996г. Найденков А.В. и Найденкова Л.А. зарегистрированы по адресу ВУНЦ ВВС «ВВА» (394052, <адрес>), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно справок о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и №, выданных начальником ВУНЦ ВВС «ВВА» генерал-полковником ФИО6 следует, что на основании ведущихся в академии алфавитных книг учета военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и книг учета гражданского персонала академии, Найденков А.В. и Найденкова Л.А. не были зачислены в списки личного состава и не значились на должности в качестве гражданского персонала.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.                Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, невыполнением этих обязанностей нарушаются права Российской Федерации.

    Требованиями п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Закон) определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских учреждений. Действие указанной правой нормы предусматривающей в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинского учреждения, на Найденкова А.В. и Найденкову Л.А. не распространяется, в связи с тем, что они не являлись и не являются в настоящее время военнослужащим либо членами семьи военнослужащего.

    В судебном заседании представитель истца Семенов С.А., уточнив исковые требования, просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) (394052, <адрес>) со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

    Представитель ВУНЦ ВВС «ВВА» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Ответчики, извещенные по месту регистрации, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков – адвокат Недзельский Д.Ф., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ определением суда от 03.08.2017г., против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что права ответчиков будут нарушены, т.к. у них нет другого места регистрации.

    Представитель третьего лица – УМВД России по <адрес>- в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.                                    Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующих юридически значимых обстоятельств, нашедших подтверждение в ходе судебного заседания.

    Требованиями ч. 1 ст. 16 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

     В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, невыполнение этих обязанностей нарушают права Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.                    В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО1 с 23.09.1996г. зарегистрированы в качестве постоянного места жительства - по месту расположения ВУНЦ ВВС «ВВА» по адресу: 394052 <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 4).                    В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.                            Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).                            Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что решения органа местного самоуправления о предоставлении Найденкову А.В. и Найденковой Л.А. жилого помещения на территории ВУНЦ ВВС «ВВА» не принималось, финансово-лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение на имя ответчиков не открывался.            Требованиями п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 этого же Федерального закона, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно справкам о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и №, выданным начальником ВУНЦ ВВС «ВВА» генерал-полковником ФИО6 следует, что на основании ведущихся в академии алфавитных книг учета военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и книг учета гражданского персонала академии, Найденков А.В. и Найденкова Л.А. не были зачислены в списки личного состава и не значились на должности в качестве гражданского персонала (л.д. 5-6).

Таким образом, действие указанной правой нормы, предусматривающей в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинского учреждения, на ответчиков не распространяется, в связи с тем, что они не являются военнослужащими либо членами семьи военнослужащего, а их регистрация по адресу воинского учреждения произведена незаконно.                                             Поскольку ответчики в жилое помещение на территории ВУНЦ ВВС «ВВА» не вселялись, договор социального найма жилого помещения не заключался, по причине отсутствия такового, регистрация Найденкова А.В. и Найденковой Л.А. по адресу ВУНЦ ВВС «ВВА» изначально носила формальный характер.                        Указанные обстоятельства установлены судом на основании доказательств, представленных стороной истца.                                    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.                    Таким образом, регистрация ответчиков по адресу расположения ВУНЦ ВВС «ВВА» нарушает права истца.                                Поскольку судом с достоверностью установлены обстоятельства о том, что регистрация Найденкова А.В. и Найденковой Л.А. была произведена в отсутствие на то правовых оснований, изначально носила формальный характер, при этом отсутствует как объект жилое помещение и соответственно факт вселения в него ответчика, у Найденкова А.В. и Найденковой Л.А. не возникло права пользования каким-либо жилым помещением по адресу расположения ВУНЦ ВВС «ВВА».                                 Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом и сама по себе права, в том числе и на предоставление жилого помещения по договору социального найма, не порождает.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых интересов государства.

На основании изложенного, в отсутствии установления судом жилищных прав Найденкова А.В. и Найденковой Л.А. по месту их регистрации, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, Найденков А.В. и Найденкова Л.А. подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать Найденкова Александра Вячеславовича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) (394052 <адрес>) со снятием его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать Найденкову Ларису Алексеевну не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) (394052 <адрес>) со снятием её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца через районный суд.

          Судья                                                И. В. Хрячков