Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1193/2019 ~ М-1006/2019 от 03.06.2019

УИД 63RS0042-01-2019-001481-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г.Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Маркеловой М.О.,

при секретаре - Хушдиловой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1192/19 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары Шибановой Е.С. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТПФинанс» обратилось всуд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары Шибановой Е.С. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором проситпризнатьнезаконнымбездействиясудебногопристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары Шибановой Е.С.,

Административный истец ООО МФК «ОТПФинанс», обратившись всудс названным иском, указал, что 18.09.2018 в ОСП Куйбышевского района предъявлен исполнительный документ №2-1300/18 выданный 0108.2018 мировым судьей судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Крекова А.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТПФинанс». 26.09.2018судебнымприставом-исполнителем Шибановой Е.С. возбуждено исполнительное производство ИП №-31393/18/63041-ИП.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем долгое время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие документы от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступают

Проситпризнатьнезаконнымбездействиясудебногопристава-исполнителя ОтделасудебныхприставовКуйбышевского района г.Самары Шибановой Е.С. выразившиеся в: непринятии мер в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок с 14.01.2019 по 30.04.2019; - не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.01.2019 по 30.04.2019;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.01.2019 по 30.04.2019;
- несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТПФинанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 14.01.2019 по 30.04.2019.

Представитель административного истца всудебноезаседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Представитель административного ответчикасудебныйпристав-исполнитель ОтделасудебныхприставовКуйбышевского района г.Самары Шибанова Е.С., действующая по доверенности, всудебномзаседании с иском не согласилась, пояснив, чтосудебнымприставом-исполнителем произведены все необходимые исполнительные действия, о чем взыскателю сообщалось.

Заинтересованное лицо Креков А.В. всудебноезаседание не явился, о времени и местесудебногоразбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,судсчитает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей46(часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (илибездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы всуд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи218и360 КАС РФпредоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить всудепостановления должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи227 КАС РФ, дляпризнаниянезаконнымипостановлений должностных лиц службысудебныхприставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службысудебныхприставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службысудебныхприставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Еслисудпризнаетоспариваемые постановления должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требованийопризнанииоспариваемых постановлений, действий (бездействия)незаконнымии обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий дляпризнанияпостановлений должностных лиц службысудебныхприставов, их действий (бездействия)незаконными,судомпринимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Осудебныхприставах" в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве,судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 26.09.2018 в отделсудебныхприставовКуйбышевского района г. Самары поступило заявление и оригинал исполнительного документасудебныйприказ №2-1300/18 от 28.08.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области, от ООО МФК «ОТПФинанс» о взыскании задолженности размере 229304,53 рублей, с должника Крекова Анатолия Витальевича.

Статьей36Закона РФ «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 30 Закона «Об исполнительном производстве»судебныйпристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановлениясудебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также всуд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей64Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыесудебнымприставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направлены сторонам исполнительного производства: взыскателю - для сведения, должнику для — исполнения (простой почтовой корреспонденцией), что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве, содержит перечень исполнительных действий, которыесудебныйпристав-исполнитель вправе совершать для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Анализ приведенных выше правовых норм дает основания полагать, что определение комплекса исполнительных действий, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, законодателем отнесено к компетенциисудебногопристава-исполнителя, а не сторон исполнительного производства, как ошибочно считает административный истец.

На основании п. 3 ч. 1 ст.98ФЗ «Об исполнительном производстве», для обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником необходимо установить факт отсутствия и недостаточности у должника денежных средств и имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии у должника имущества, на которое возможно обратить взыскания по исполнительному документу, а также при установлении места получения дохода копия исполнительного документа будет незамедлительно направлена на удержание. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) направлены сторонам исполнительного производства: взыскателю – для сведения, должнику для — исполнения (простой почтовой корреспонденцией), что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Из материалов дела следует, что 26.09.2018судебнымприставом-исполнителем Шибановой Е.С. возбуждено исполнительное производство, этим же днем направлены запросы в во все регистрирующие органы. 23.10.2018 судебным приставом-исполнителем Шибановой Е.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 19.11.2018 судебным приставом- исполнителем Шибановой Е.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Также судебным приставом–исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства должника 09.02.2019 и 02.04.2019.

На прием ксудебномуприставу-исполнителю должник Креков А.В. не явился.

Из поясненийсудебногопристава-исполнителя следует, что все вышеуказанные исполнительные документы неоднократно направлялись в адрес взыскателя.

Доводы административного истца о том, чтосудебныйпристав-исполнитель не предприняла никаких мер по выявлению имущества должника, опровергнуты установленными по делу доказательствами и не доказаны административным истцом.

В материалы настоящего дела административным ответчиком представлено исполнительное производство, анализ которого свидетельствуетосовершениисудебнымприставом- исполнителем комплекса действий, в результате которыхсудебноерешение исполняется в рамках Закона РФ «Об исполнительном производстве». Доказательств обратного административным истцом не представлено, следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары Шибановой Е.С. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись М.О.Маркелова

Копия верна

Судья: М.О.Маркелова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1193/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.