Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2654/2017 ~ М-2569/2017 от 10.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Тагил                        18 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи        Луценко В.В.,

при секретаре                         Халтуриной Е.Д.,

с участием истца                        Ануфриевой Н.Ю.,

представителя истца                    Кудрявцевой Ю.А.,

третьих лиц     Коваль Л.Л., Кузнецова Д.В., Зыковой Т.О.,

Чернавиной Ю.А., Сельской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2654/2017 по иску Ануфриевой Н. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, отделу службы судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба, причиненных неправомерными действиями государственных служащих при исполнении служебных обязанностей,

установил:

10.11.2017 в суд поступило исковое заявление Ануфриевой Н.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства, расположенного в г. Нижнем Тагиле, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, отделу службы судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о компенсации морального вреда в размере 47 500 руб. и возмещении материального ущерба в размере 20 082 руб. 74 коп.

В исковом заявлении Ануфриева Н.Ю. просит:

- взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в ее пользу 47 500 руб. в возмещение причиненного ей морального вреда, 20 082 руб. 74 коп. в возмещение причиненных ей убытков и возместить 1 102 руб. 48 коп. уплаченной ею государственной пошлины при подаче иска.

- обязать Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области вернуть ей копию договора № о вкладе «Универсальный Сбербанка России» от 23.07.2010 на двух листах и копию реквизитов счета к данному договору на одном листе, ошибочно приложенные мною к заявлению от 03.11.2016 о принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Серии ФС №, выданному 01.11.2016 Пригородным районным судом Свердловской области о возложении на ООО    «Стандарт» обязанности по совершению определенных действий.

Определением судьи от 15.11.2017 исковое заявление принято к производству суда.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 15.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

В судебное заседание, назначенное на 18.12.2017 представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Свердловской области, Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании третьими лицами Чернавиной Ю.А. и Коваль Л.Л. заявлено ходатайство о передаче гражданского дела на рассмотрение по территориальной подсудности в Кировский районный суд г. Екатеринбурга, поддержанное третьими лицами Кузнецовым Д.В., Сельской М.А. и Зыковой Т.О., мотивированное тем, что Ленинский районный отдел судебных приставов г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области не обладает правосубъектностью, не является юридическим лицом, а является структурным подразделением указанного Управления, которое и является юридическим лицом.

В связи с этим третьи лица полагают, что данное дело должно рассматриваться по месту нахождения УФССП России по Свердловской области, расположенного по адресу: в г. Екатеринбурге, ул. Пролетарская, д. 7, в пределах Кировского муниципального района г. Екатеринбурга.

Истец Ануфриева Н.Ю. и ее представитель Кудрявцева Ю.А. полагали, что дело может быть рассмотрено в Ленинском районном суде г.Нижнего Тагила.

При этом истец Ануфриева Н.Ю. пояснила, что иск она предъявила в том числе и к отделу судебных приставов по Ленинскому району г.Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области.

Выслушав мнения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Суд считает, что данное дело принято к производству суда с нарушением правил подсудности по следующим основаниям.

Как видно из содержания иска местом нахождения одного из ответчиков Министерства финансов Российской Федерации было указано: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, д. 19. На стадии принятия дела к производству суд установил, что по данному адресу находится Отдел № 18 Управления Федерального казначейства Свердловской области, то есть структурное подразделение названного Управления, не являющееся юридическим лицом, и не обладающее самостоятельной правосубъектностью.

Таким образом истцом был ошибочно указан адрес Управления федерального казначейства по Свердловской области, выступающего от имени казны Российской Федерации, который располагается по адресу: 620142, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 34, на территории Ленинского района г. Екатеринбурга.

Судом к участию в деле привлечен соответчик Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Указанный соответчик находится по адресу: 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, стр. 1.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Согласно пункта 1.4.3 названного Типового положения одной из основных задач территориального органа является управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа). В силу пункта 2.1.37 Типового положения территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа.

Согласно Типовому положению о районном, городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, утвержденному приказом УФССП по Свердловской области от 04.11.2013 № 703, районный, городской отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области является структурным подразделением УФССП по Свердловской области.

При этом структурное подразделение юридического лица не является ни филиалом, ни представительством данного юридического лица.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2013 № 389, УФССП по Свердловской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, действующим на территории Свердловской области (п. 1.1), которое осуществляет свою деятельность, в том числе через свои структурные подразделения (п. 1.5). УФССП по Свердловской области в силу п. 3.6 указанного положения является юридическим лицом, согласно п. 2.1.27 Положения представляет в установленном порядке интересы территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов.

Из приведенных нормативных актов следует, что отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, не являясь при этом ни филиалом, ни представительством указанного юридического лица. Между тем, возможность обращения с иском к организации по месту нахождения ее подразделения предусмотрена ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только в случае, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства организации, в этом случае иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства организации.

Таким образом, судом установлено, что ни один из указанных истцом ответчиков – ни Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, ни Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, ни Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации не находится на территории, на которую распространяется юрисдикция Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила.

Согласно ч. 5 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

В рассматриваемом исковом заявлении не заявлено требований о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца.

Согласно ч. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В предъявленном иске истец не ссылается на наличие каких-либо потребительских отношений с кем-либо из ответчиков.

При таких обстоятельствах, поскольку исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил территориальной подсудности, и в настоящее время также не имеется никаких правовых оснований для его рассмотрения Ленинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области, ходатайство третьих лиц подлежит удовлетворению, а гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение Кировского районного суда г.Екатеринбурга по месту нахождения Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 33, 224, 225, 332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Передать гражданское дело № 2-2654/2017 по иску Ануфриевой Н. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, отделу службы судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба, причиненных неправомерными действиями государственных служащих при исполнении служебных обязанностей, по подсудности на рассмотрение Кировского районного суда г.Екатеринбурга.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья            Луценко В.В.