Решение по делу № 2-60/2015 ~ М-9/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-60-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 г. п.Пречистое

Первомайский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

при секретаре Лисицыной С.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Бадаева А.А., Бадаевой Х.Е., действующей от своего имени и своих несовершеннолетних детей Бадаева М.А., Бадаевой Н.А., Бадаева М.А. к администрации Пречистенского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности на орган местного самоуправления перечислить социальную выплату на приобретение жилья,

у с т а н о в и л :

Бадаев А.А., Бадаева Х.Е., Бадаев М.А., Бадаева Н.А., Бадаев М.А. обратились в суд с иском к администрации Пречистенского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности перечислить социальную выплату на приобретение жилья в сумме 810990 руб.

В судебном заседании Бадаевы свои исковые требования уточнили и просили также признать решение жилищной комиссии и постановление администрации Пречистенского сельского поселения от 16.12.2014 г. о снятии семьи Бадаевых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст.53 ЖК РФ незаконными.

В судебном заседании Бадаев А.А. и его представитель Алфеев Д.Р. исковые требования поддержали и пояснили, что семья Бадаевых была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 7.11.2011 г. для участия в подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей <адрес> в приобретении /строительстве/ жилья». Их семья соответствует всем условиям для участия в данной подпрограмме /возраст супругов не превышает 35 лет, они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют доходы, позволяющие оплатить часть стоимости жилого помещения самостоятельно/. 30.09.2014 г. Бадаеву было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Для выполнения всех условий Бадаев заключил договор о банковском счете для обслуживания целевых программ с ОАО «Сбербанк России» 30.09.2014 г. для перечисления средств социальной выплаты. Впоследствии 11.11.2014 г. он и члены его семьи заключили договор купли-продажи с родителями, являющимися собственниками 3/4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. При этом 1/4 доля указанного дома и земельного участка была в собственности Бадаева А.А. Цена договора купли продажи 1630990 руб. При этом 820000 руб. они заплатили из собственных средств, 810990 руб. – социальная выплата. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента получения от банка заявки обязан перечислить денежные средства. Отказ от перечисления средств социальной выплаты ответчик объяснил тем, что Бадаевыми приобретается доля жилого дома, тогда как по условиям Программы приобретаемое жилое помещение должно быть изолированным целым. Одновременно их семья была снята с очереди на улучшение жилья. Считают, что данный отказ является незаконным, т.к. в п.6.10 Положения, основанием для отказа в перечислении бюджетных средств на банковский счет может быть только несоответствие заявки банка данным о выданных свидетельствах. Таких несоответствий обнаружено не было. Они все условия выполнили, приобрели в собственность целое домовладение, при этом улучшили свои жилищные условия. Закон не нарушали, семья Маусаевых была зарегистрирована в их доме, как члены их семьи. Никаких злых намерений об ухудшении их жилищных условий они не преследовали. В связи с чем просили удовлетворить их требования.

Истец Бадаева Х.Е. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть иск в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации Пречистенского сельского поселения по доверенности Овчинникова Т.А. исковые требования не признала и пояснила, что в 2011 г. семья Бадаевых была поставлена на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилья и участия в программе «Государственная поддержка молодых семей <адрес> в приобретении жилья». Действительно Бадаев А. не один раз приходил к ним и консультировался. Он интересовался, можно ли приобрести жилье у родителей. Ему был дан ответ, что можно, но речь шла о целом доме, но он принес договор о покупке доли дома. Поэтому они вынуждены были провести проверку еще раз и выяснили, что в их жилье зарегистрированы граждане, не являющиеся их близкими родственниками. У них возникло сомнение, что они намеренно ухудшили свои жилищные условия. Они сняли их семью с учета в конце 2014 г. Сертификат на получение социальной выплаты семья Бадаевых получила в сентябре 2014 г., а сняли их с очереди позднее. Сертификат до настоящего времени не аннулирован.

Третье лицо ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он со своей семьей первоначально проживал в д.<адрес>, они там держали скотину. Через некоторое время к ним приехала его родственница ФИО2 с детьми. Они проживали как члены семьи, Тамара помогала им со скотиной, жили дружно одним хозяйством. Потом он со своей семьей уехали в <адрес>, а Ибрагимова некоторое время проживала в <адрес>. Но потом хозяйство там нарушили, их дом разобрали и перевезли в <адрес>, а Ибрагимову с детьми ее мужа снова зарегистрировали к ним. Но ее через некоторое время забрал муж в <адрес>. В <адрес> свой дом до регистрации ФИО2 приватизировали на него, жену и двоих детей. Дочь вышла замуж и уехала в Чечню, а свою долю она подарила ему. Сейчас он и жена продали свои доли сыну, чтобы у них было свое жилье, они всех выписали, сами в настоящее время зарегистрировались в деревне. Дом у них является изолированным целым домовладением, свои доли в доме никто не выделял.

Третье лицо Бадаева А.С-А. исковые требования поддержала и пояснила, что семья ФИО2 проживала с ними длительное время, они являлись членами их семьи, вели общее хозяйство, т.к. им больше негде было жить. Когда их дом пришел в негодность в д.Лихобритка, то они снова взяли их к себе. Но через некоторое время они уехали в Москву к мужу и отцу, а оставались быть зарегистрированными, т.к. неизвестно было надолго ли они уезжают. Сейчас они свои доли в <адрес> продали своему сыну и его семье, чтобы у них было свое жилье.

Представитель третьего лица – агентства по делам молодежи <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие, исковые требования не поддержал. Из письменного отзыва следует, что в соответствии с п.1.2 раздела 1 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение /строительство/ жилья, утвержденным постановлением Правительства области от 17.03.2011 г. социальная выплата может быть использована только на определенные цели. При этом жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, должно быть изолированным. Как следует из договора купли-продажи Бадаев А.А. приобретает у родителей 3\4 доли жилого помещения, т.е. приобретаемое жилое помещение не является отдельным изолированным жилым помещением. Действующее законодательство не предусматривает возможность улучшения молодыми семьями жилищных условий путем приобретения доли в жилом помещении, поэтому средства социальной выплаты не могут быть перечислены семье Бадаевых. Кроме этого, для получения социальной выплаты молодая семья должна быть признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья Бадаевых была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд, заслушав объяснения всех участвующих по делу лиц, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

Решением жилищной комиссии при администрации Пречистенского сельского поселения <адрес> № от 7.11.2011 г. Бадаев А.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ и одновременно включен в список претендентов на получение социальных выплат участников подпрограммы «Государственная поддержка молодых семей <адрес> в приобретении /строительстве/ жилья».

30.09.2014 г. Бадаев А.А., его супруга и дети получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение /строительство/ жилья в размере 810990 руб.

30.09.2014 г. в соответствии с условиями подпрограммы по предоставлению социальной выплаты Бадаевым А.А. был заключен договор №40817.810.0.7703.9455488/31 о банковском счете для обслуживания целевых программ с ОАО «Сбербанк России» для перечисления средств социальной выплаты на указанный лицевой счет.

11.11.2014 г. между Бадаевым А.А, с одной стороны и Бадаевым А.О. и Бадаевой А.С-А. с другой стороны был заключен договор купли-продажи 3\4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

1\4 доля вышеуказанного жилого дома принадлежит Бадаеву А.А. на основании договора передачи индивидуального жилого дома в собственность №46 от 29.11.2004 г.

1/4 доля вышеуказанного земельного участка принадлежит Бадаеву А.А. на основании договора купли-продажи от 24.04.2009 г.

В соответствии с п.1.2 Постановления Правительства <адрес> от 17.03.2011 г. №171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение /строительство/ жилья» социальные выплаты используются на:

- оплату договора купли-продажи жилого помещения,

- оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома,

- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива,

- уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного,

- оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса,

- погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, полученным до 31 марта 2011 г.

В соответствии с п.6.1 раздела 6 Положения молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у физических /юридических лиц/ жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, общей площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, является индивидуальным жилым домом, раздел данного дома при приобретении его в долевую собственность по договору приватизации от 29.11.2004 г. не производился.

В настоящее время данный жилой дом находится в долевой собственности Бадаева А.А. /доля в праве 3/20,1/4 /, Бадаевой Х.Е. /доля в праве 3/20 /, Бадаева М.А. /доля в праве 3/20/, Бадаева М.А. /доля в праве 3/20 /, Бадаевой Н.А. /доля в праве 3/20/.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что, приобретая в долевую собственность 3\4 доли по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., семья Бадаевых приобрела фактически целый дом, т.к. 1\4 доля указанного жилого дома находилась уже в собственности главы семейства Бадаева А.А. В настоящее время в соответствии с представленными договорами семье Бадаевых принадлежит на праве долевой собственности изолированный индивидуальный жилой дом, что не противоречит вышеперечисленным нормам закона, и семья Бадаевых приобрела индивидуальный жилой дом благоустроенный применительно к условиям <адрес> первомайского района <адрес>.

При этом на момент выдачи семье Бадаевых свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение /строительство/ жилья семья Бадаевых находилась на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий, что также соответствовало Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение /строительство/ жилья, Положению о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденным <адрес> от 17.03.2011 г. №171-п /п.1.4 раздел 1/ - молодая семья для участия в подпрограмме должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

16.12.2014 г. постановлением Главы Пречистенского сельского поселения <адрес> № Бадаев А.А. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст.53 ЖК РФ на основании решения жилищной комиссии №9 от 16.12.2014 г.

Согласно протоколу №9 заседания жилищной комиссии при администрации Пречистенского сельского поселения от 16.12.2014 г. при окончательном рассмотрении пакета документов для перечисления денежных средств на счет Бадаева А.А. было обнаружено, что при постановке на очередь в доме на момент подачи заявления были зарегистрированы 4 человека, не являющиеся родственниками, тем самым Бадаев А.А. ухудшил свои жилищные условия, поэтому решено снять Бадаева А.А. с учета, на основании ст.53 ЖК РФ.

В судебном заседании из представленных документов установлено, что на момент постановки Бадаева А.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий /ДД.ММ.ГГГГ г./ по адресу: д<адрес> было зарегистрировано 11 человек, из них 7 человек члены семьи Бадаева А.О., и 4 человека указаны как не родственники ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2

В судебном заседании было установлено, что указанные лица являются членами одной семьи: супруги ФИО3 и ФИО2, а также их несовершеннолетние дети. Из представленных домовых книг следует, что семья ФИО2 с детьми была с 1998 г. зарегистрирована совместно с семьей Бадаевых в д.<адрес> при этом зарегистрированы они были как члены семьи Бадаевых, т.к. вели с ними общее хозяйство. Впоследствии когда дом в д.Лихобритка пришел в негодность, а семья Бадаевых к этому времени перебралась в <адрес> <адрес>, семья ФИО2 вновь была зарегистрирована в доме Бадаевых как члены их семьи с 13.09.2011 г.

В судебном заседании ответчиком данный факт не был оспорен, а соответственно не представлено доказательств того, что Бадаев А.А. намеренно ухудшил свои жилищные условия, поэтому постановление администрации Пречистенского сельского поселения <адрес> №167 от 16.12.2014 г., а соответственно и решение жилищной комиссии №9 от 16.12.2014 г. следует признать незаконными.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Бадаевых подлежат удовлетворению, следует признать незаконными решение жилищной комиссии №9 от 16.12.2014 г. и постановление администрации Пречистенского сельского поселения <адрес> от 16.12.2014 г. №167 о снятии семьи Бадаевых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст.53 ЖК РФ, обязать администрацию Пречистенского сельского поселения перечислить средства, предоставленные в качестве социальной выплаты в сумме 810990,00 руб. в ОАО «Сбербанк России» на лицевой счет ФИО4

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №9 ░░ 16.12.2014 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 16.12.2014 ░. №167 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░.53 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 810990,00 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░ 76 ░░░░░ 002738, ░░░░░░░░░ 30.09.2014 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ №40817.810.0.7703.9455488/31 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.04.2015 ░.