Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2965/2015 ~ М-1957/2015 от 25.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Казанцева С.Т. к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Казанцева С.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ (далее по тексту отделение Фонда) о понуждении к совершению действия. Исковые требования мотивирует тем, что Казанцев С.Т. является инвалидом 1 группы, индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) предусмотрено предоставление Казанцеву С.Т. технического средства реабилитации (далее ТСР), а именно: кресло- коляски малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов. 17 января 2015 года Казанцев С.Т. обратился с заявлением в отделение Фонда по обеспечению его указанным ТСР. Заявление Фондом было принято, выдано направление на получение ТСР, однако до настоящего времени инвалид указанное техническое средство не получил. Не предоставление инвалиду ТСР не позволяет последнему пройти необходимую комплексную программу реабилитации, тем самым допускает ущемление законных имущественных прав и интересов инвалида. На основании изложенного, прокурор просит обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 ГУ КРО ФСС РФ обеспечить инвалида Казанцева С.Т. техническим средством реабилитации – креслом - коляской малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Сибирцева Е.Э. поддержала исковые требования в полном объеме.

Казанцев С.Т., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.16), в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в без его участия (л.д.8).

Представитель ответчика Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Марунько Ж.В., действующая на основании доверенности (л.д.22) в судебном заседании исковые требования не признала, при этом не оспаривала фактические обстоятельства и право истца на получение технического средства реабилитации, заявленные требования не исполнены в части предоставления кресло- коляски по заявлению от 17 января 2015 года. Суду пояснила, что индивидуальная программа реабилитации истца Казанцева С.Т. является действующей, в течение действия программы инвалид будет обеспечен техническим средством реабилитации, в настоящее время заключен контракт на поставку технических средств, истец поставлен на учет, ему выдано уведомление о постановке на учет на получение технического средства. За несвоевременное обеспечение инвалида техническим средством реабилитации должен нести поставщик технических средств реабилитации. В связи с изложенным, просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалида к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида подается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление, выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).

Согласно п. 5 Федерального закона от 02.12.2013 года № 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» «на Фонд социального страхования в 2014 году возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.»

Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств, в соответствие с которым кресло- коляска малогабаритная (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Судом установлено, что согласно ИПР от 16 января 2015 года Казанцеву С.Т. показано техническое средство реабилитации – кресло- коляска малогабаритная (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов, срок проведения реабилитационных мероприятий установлен бессрочно. Инвалид не обеспечен техническим средством реабилитации.

Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, изложенных истцом; однако, дает иную юридическую оценку указанным обстоятельствам, полагая необходимым в иске отказать.

Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Судом установлено, что истец Казанцев С.Т. не обеспечен техническим средством реабилитации: креслом- коляской малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов. Доказательств предоставления средств технической реабилитации ответчиком не представлено. Суд соглашается с тем, что не предоставление истцу предусмотренной индивидуальной программой реабилитации технического средства реабилитации, в установленные данной программой сроки и в установленном программой реабилитации количестве, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалидов на социальное обеспечение.

Суд полагает необоснованным довод ответчика о том, что срок действия индивидуальной программы реабилитации истца не истек, следовательно, права инвалида не являются нарушенными. Суд полагает, что истец имеет право на получение технического средства реабилитации в течение действия индивидуальной программы реабилитации без каких- либо задержек.

Довод ответчика относительно того, что ответственность за несвоевременное обеспечение инвалидов техническим средством реабилитации должен нести поставщик технических средств реабилитации, не могут умалять названных прав инвалидов и не являются основанием для освобождения ФСС РФ от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей в отношении инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.

Таким образом, согласно ИПР нуждаемость Казанцева С.Т. в получении средства реабилитации, не выданного на момент рассмотрения дела, имеется, на Фонд подлежит возложению обязанность по выдаче инвалиду кресла- коляски малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов. Учитывая, что до настоящего времени инвалид Казанцев С.Т. не обеспечен техническим средством реабилитации, суд считает необходимым возложить на Фонд обязанность по обеспечению инвалида креслом- коляской малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Казанцева С.Т. техническим средством реабилитации: креслом- коляской малогабаритной (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей), в том числе для детей-инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 20.07.2015 г.