Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2012 ~ М-647/2012 от 24.04.2012

№ 2-893/2012

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июня 2012 года гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Колегов П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО Железногорск» к Кокоулиной Т.А. о взыскании денежных средств, -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО Железногорск» (далее по тексту КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск») обратился в Железногорский городской суд с исковым заявлением к Кокоулиной Т.А. о взыскании денежных средств указав, что ответчица в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г.Железногорск» с заявлением о предоставлении ей субсидии на самозанятость и создание рабочих мест в размере (....) руб. КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 года № 30-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 годы» заключило с Кокоулиной Т.А. договор от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ответчицы было перечислено (....) руб. а ДД.ММ.ГГГГ перечислено еще (....) руб.., всего ответчице было перечислено (....) руб. Директором КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» в адрес ответчицы было направлено письмо с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязательства по договору или возвратить в ЦЗН полученную субсидию в размере (....) руб.. До настоящего времени ответчицей не приняты меры для надлежащего исполнения условий договора, либо для возврата полученных средств субсидии. В связи с чем, прокурор ЗАТО г.Железногорск просит взыскать с Кокоулиной Т.А. в пользу КГКУ «ЦЗН ЗАТО г.Железногорск» денежные средства в сумме (....) руб.., в качестве суммы средств подлежащих возврату по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Антропов А.С. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель истца КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» Мирошниченко В.Д. (действующий по доверенности) поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кокоулина Т.А. в судебное заседание не явилась, вызов суда проигнорировала, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, рассмотреть дело без её участия не просила, доводов истца не оспаривала.

В отсутствии препятствий для рассмотрения дела по существу, проверив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора № «О предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения ЗАТО г. Железногорска» и Кокоулиной Т.А. следует, что Кокоулиной Т.А. предоставили субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2009 № 30-п.

Согласно п. 2.1.1 данного договора Кокоулина Т.А. обязана в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, которые соответствуют деятельности, указанно в представленном ею бизнес-плане организации самозанятости и создания рабочих мест «торговые автоматы «Бахилкин» и представить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 2.1.4 указанного договора предусмотрено, что Кокоулина Т.А. в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии на её лицевой счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом: копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказание услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция-бланк строгой отчетности); копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места (трудовые договора заключенные на неопределенный срок, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

Разделом 4 договора предусмотрена ответственность сторон, а именно в п. 4.1 указано. что гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в краевой бюджет в случаях и размерах: невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии – в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы; несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в настоящем договоре – в полном объеме.

Из материалов проверки УМВД России по ЗАТО г.Железногорск КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кокоулиной Т.А. в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» был предоставлен бизнес-план «Торговые автоматы Бахилкин» цель которого: создание доходной сети торговых автоматов по предоставлению сервиса – продаже бахил в г. Железногорске; создание новых рабочих мест; создание отдела по оказанию услуг: составления гороскопа, биоритмов, а также совместимости пар.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» перечислил субсидию по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В списке граждан на перечисление доплаты (субсидии на организацию самозанятости из федерального бюджета) начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана Кокоулина Т.А., сумма – (....) руб..

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» перечислил субсидию на организацию собственного дела по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сумму (....) руб.. В списке граждан на перечисление доплаты (субсидия на организацию самозанятости из краевого бюджета) начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана Кокоулина Т.А., сумма – (....) руб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Кокоулина Т.А.поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом экономической деятельности является прочая розничная торговля вне магазинной, а дополнительным – прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорска» в адрес Кокоулиной Т.А. направлено письмо с предложением до ДД.ММ.ГГГГ исполнить свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ или возвратить полученную субсидию в размере (....) руб..

В своих объяснениях данных в УМВД по ЗАТО г. Железногорск ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ Кокоулина Т.А. пояснила, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» в качестве безработной. Действительно оформляла документа на получение субсидии для организации самозанятости по бизнес-плану «Торговые автоматы Бахилкин», которые собиралась приобретать по ценам, указанным в бизнес-плане. Однако, фактически к моменту получения субсидии цены на данное оборудование увеличились, поэтому ДД.ММ.ГГГГ она вместе с двумя другими лицами организовала ООО Р. - рекламное агентство, офис которого расположен по <адрес> и потратила средства полученные ею субсидии на организацию деятельности ООО Р. Также Кокоулина Т.А. пояснила, что в ООО Р. она трудоустроила двух ранее безработных лиц – ФИО7 и ФИО8

В силу положений п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 30-п (ред. от 20.12.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края" на 2009 - 2011 годы" в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края утверждена долгосрочная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края" на 2009 - 2011 годы (прилагается).

Целью данной программы является принятие превентивных мер по снижению негативных последствий возможного увольнения работников и поддержка занятости населения в Красноярском крае.

В разделе 2.4 данной программы указано, что центры занятости населения, а также администрации муниципальных образований, являющиеся получателями субсидии из краевого бюджета, представляют информационные и отчетные данные о реализации мероприятий Программы главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным.

Контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляют агентство труда и занятости населения Красноярского края, служба финансово-экономического контроля Красноярского края.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что истец КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Железногорск» предоставил ответчику Кокоулиной Т.А. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ субсидию на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в (....) руб. руб., однако ответчиком не исполнены обязательства по данному договору, а именно не представлены документы о целевом использовании субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществляла предпринимательскую деятельность несоответствующую виду деятельности, указанной в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования истца о взыскании с ответчика Кокоулиной Т.А. (....) руб.. в качестве суммы средств подлежащих возврату по договору № от ДД.ММ.ГГГГ судом оцениваются как обоснованные.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края сумму госпошлины от уплаты которой истец был освобожден, в размере пропорциональном удовлетворенной части исковых требований, то есть в размере (....) руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО Железногорск» к Кокоулиной Т.А. о взыскании денежных средств – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Кокоулиной Т.А. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО г. Железногорск» денежные средства в сумме (....) руб.

Взыскать с Кокоулиной Т.А. в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину по иску в сумме (....) руб.

Составить мотивировочную часть решения суда – 03 июля 2012 года.

Разъяснить Кокоулиной Т.А. право подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней с момента его вынесения. При этом необходимо указать в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебном заседании и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда П.В. Колегов