Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8856/2021 ~ М-7394/2021 от 03.09.2021

Дело № 2а-1-8856/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,

при секретаре Варнавиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 19 октября 2021 года дело по административному иску Шукюрова Р. Б. к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ШукюровР.Б.о. предъявил административный иск к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги, в котором просил признать незаконным отказ Управления в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 373 кв.м, для ведения огородничества от 06 августа 2021 года.

Административный истец ШукюровР.Б.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по ордеру Тихонов М.В. требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги по доверенности Журавлева Е.Ю. в судебном заседании представитель иск не признала, указав, что основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка явилось нахождении на участке объекта недвижимого имущества (сарай), а также нахождение испрашиваемого земельного участка в водоохраной зоне.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-1-2366/2020, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ШукюровР.Б.о. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилой дом, <адрес> кадастровый №.

08 июня 2019 года ШукюровР.Б.о. обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером №, находящегося в собственности истца, и земельного участка площадью 373 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно приложенному к заявлению плану расположения земельного участка, испрашиваемый земельный участок непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в собственности ШукюроваР.Б.о.

Ответом от 06августа 2021 года № 8622/06-21 ШукюровуР.Б.о. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Основаниями к отказу явились: на испрашиваемом земельном участке площадью 373 кв. м расположена хозяйственная постройка, регистрация права собственности на которую отсутствует; в непосредственной близости к испрашиваемому земельному участку располагаются сети газораспределения, земельный участок находится в охранной зоне газопровода и водоохранной зоне.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Земельным кодексом РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

    В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Согласно частям 1, 2 ст.65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Установлено, что решением Калужского районного суда Калужской области от 09 июня 2020 года Шукюрову Р.Б.О. отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании отказа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в утверждении схемы расположения земельного участка. В рамках рассмотрения данного дела судом исследованы представленные ШукюровымР.Б.о. фотографии строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке и акт технического обследования № 461 от 20 марта 2020 года, исходя из которых, суд установил, что указанный сарай не обладает признаками объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества.Также судом установлено, что пруд на ручье, расположенный вблизи испрашиваемого истцом земельного участка, не относится к приоритетным водным объектам, в связи с чем, работы по установлению границ водоохранных зон в отношении объекта не проводились. Кроме того, из схемы расположения земельного участка, представленного ШукюровымР.Б.о. административному ответчику, не усматривается, чтов непосредственной близости к испрашиваемому земельному участку расположены сети газораспределения и земельный участок находится в охранной зоне газопровода.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа административного ответчика в утверждении схемы земельного участка и удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный искШукюрова Р. Б. удовлетворить.

Признать отказ Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в утверждении схемы расположения земельного участка, по основаниям указанным в письме от 06 августа 2021 года за № 8622/06-21 незаконным.

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги устранить нарушения правШукюрова Р. Б., допущенных при рассмотрении его обращения от 08 июня 2021 года об утверждении схемы расположения земельного участка.

Обязать Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги сообщить Калужскому районному суду Калужской области и ШукюровуРафаилуБегляроглыоб исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2021 года.