Судебный акт #1 () по делу № 33-2668/2019 от 22.05.2019

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Павлов Н.Е. Дело № 33-2668/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 9 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Светлякова Григория Альбертовича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2019 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Светлякова Григория Альбертовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, обязании выплачивать трудовую пенсию с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 рублей 78 копеек, отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Светлякова Г.А., его представителя Клянченкову Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, полагавших решение подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Светляков Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) о признании незаконным протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519, обязании выплачивать трудовую пенсию с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 руб. 78 коп.

В обоснование иска указал на то, что решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 09.11.2018 на ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность включить Светлякову Г.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 07.01.1984 по 30.04.1984, с 01.10.2009 по 31.12.2009, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.02.1989 по 31.03.1989 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31.12.2017.

02.03.2019 он (истец) получил протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519 за период с 30.04.2018 по 31.01.2019 в сумме 2982 руб.

Письмом ГУ – УПФ РФ по Ульяновской области от 28.11.2018 № 06/2491 Светлякову Г.А. было сообщено, что пенсия по старости ему назначена и выплачивается правильно. Общая сумма пенсионных выплат по состоянию на 30.04.2018 составила 10 812 руб. 78 коп. При этом он получил 24.12.2018 и 24.01.2019 пенсию в сумме 10 812 руб. 78 коп. Однако 25.02.2019 он получил пенсию в меньшем размере, а именно 10 482 руб. 67 коп, что, по его мнению, незаконно.

Просил признать протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным и обязать ответчика выплачивать страховую пенсию по старости с 31 декабря 2017 года в размере 10 812 рублей 78 копеек.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Светляков Г.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и сделаны выводы прямо противоположенные доказательствам, исследованным в суде.

В обоснование требований апелляционной жалобы Светляков Г.А. указывает доводы в целом аналогичные тем, которыми было мотивировано исковое заявление.

Также указывает, что уменьшение размера его пенсии ответчиком произведено в одностороннем порядке, поскольку какого-либо мотивированного решения об уменьшении размера пенсии он не получал.

Считает, что оспариваемое решение суда не только противоречит решению Заволжского районного суда города Ульяновска от 9 ноября 2018 года, но и фактически отменяет его.

Просит учесть, что его вины в неправильном исчислении ранее назначенной и выплачиваемой пенсии не имеется, в связи с чем уменьшение размера пенсии незаконно и значительно ухудшает его положение.

Ссылается на постановления Конституционного Суда РФ и разъяснения Верховного Суда РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Как следует из материалов дела, 26.12.2016 Светляков Г.А., *** года рождения, обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением пенсионного органа от 22.03.2017 Светлякову Г.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

26.04.2018 Светляков Г.А. повторно обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

03.05.2018 решением ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Светлякову Г.А. назначена страховая пенсия с 30.04.2018 в размере 10 812 руб. 78 коп., в том числе: 5829 руб. 88 коп. – страховая пенсия, 4982 руб. 90 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 09.11.2018 на ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска была возложена обязанность включить Светлякову Г.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 07.01.1984 по 30.04.1984, с 01.10.2009 по 31.12.2009, и в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.02.1989 по 31.03.1989 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31.12.2017.

Во исполнение вступившего в законную силу вышеприведенного судебного решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.12.2017 решением от 24.12.2018 ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска установило истцу размер пенсии в сумме 10 482 руб. 67 коп.

20.02.2019 истцу пенсионным органом был направлен протокол от 12.02.2019 за № 083100-ПР-5519 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за период с 30.04.2018 по 31.01.2019 в размере 2982 руб. в связи с неправильным применением законодательства о пенсиях и пособиях, назначение страховой пенсии по решению суда с более ранней даты ИПК составил 72,252.

С февраля 2019 года размер пенсии Светлякова Г.А. в связи с произведенным перерасчетом составил 10 484 руб. 67 коп.

Не соглашаясь с произведенным перерасчетом и определением суммы переплаты пенсии, Светляков Г.А. оспорил вышеназванный протокол в судебном порядке.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд, дав верную правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу о законности действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, отказав в удовлетворении исковых требований Светлякова Г.А.

В соответствии п.п. «ж» п. 15 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, а также согласно ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся в частности на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, а именно в связи с несообщением пенсионером о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, то есть только при наличии вины пенсионера в образовавшейся переплате.

В данном случае в протоколе от 12.02.2019 № 083100-ПР-5519 указано, что вина пенсионера в образовавшейся переплате отсутствует, в связи с чем удержания из пенсии пенсионера без его согласия не производятся.

Форма протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии не предусматривает подробного расчета начисленной пенсии. В нем указывается ФИО пенсионера, СНИЛС, номер выплатного дела, вид пенсии, период, за который образовалась переплата, причина образования переплаты, размер переплаты, расчет излишне выплаченных сумм.

Исходя из вышеизложенного и учитывая то, что оспариваемый Светляковым Г.А. протокол фактически является документом, фиксирующим размер переплаты и ее причины, последствий в виде удержания с истца излишне выплаченной пенсии не влечет, суд правомерно пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконным протокола № 083100-ПР-5519 от 12.02.2019 не подлежат удовлетворению.

Правильность и обоснованность произведенного пенсионным органом перерасчета пенсии Светлякова Г.А. подтверждена следующим.

Решением от 24.12.2018 ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области установило истцу размер пенсии в сумме 10 482 руб. 67 коп. во исполнение вступившего в законную силу решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.11.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.12.2017.

Как указывалось выше, ранее пенсия истцу назначалась и соответственно рассчитывалась с 30.04.2018.

Размер страховой пенсии по старости согласно ст. 15 и ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяется как сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии и произведения индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии по старости с 01.04.2017 была установлена в размере 78,58 руб.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» с 01.01.2018 стоимость одного пенсионного коэффициента была установлена в размере 81,49 коп.

Таким образом, на 31.12.2018 размер фиксированной выплаты составлял 4805,11 руб. С 01.01.2018 размер фиксированной выплаты составил 4 982,90 руб. Однако пенсионным органом был ошибочно применен пенсионный коэффициент в размере 81,49 руб. и фиксированная выплата в размере 4982,90 руб. с 31.12.2017. Именно в связи с этим произошло неправомерное завышение размера пенсии Светлякова Г,А.

12.02.2019 данная ошибка ответчиком была выявлена и устранена. Верный размер пенсии истца с 31.12.2017, т.е. с даты ее назначения, равен 10 482 руб. 67 коп., и с февраля 2019 года пенсия ему выплачивается в указанном размере.

Исходя из вышеизложенного вывод суда о том, что ответчик правильно установил истцу размер страховой пенсии по старости с 31.12.2017 в сумме 10 482 руб. 67 коп. и оснований для выплаты пенсии в размере 10812 руб. 78 коп. не имеется, является правомерным, основанным на нормах действующего законодательства и представленных документов.

Таким образом, суд правильно отказал Светлякову Г.А. в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выплачивать страховую пенсию с 31.12.2017 в размере 10 812 руб. 78 коп.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказате░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.11.2018 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – 31.12.2017. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 78,58 ░░░., ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.04.2018, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: