Решение по делу № 2-668/2014 ~ М-609/2014 от 16.06.2014

Дело №2-668/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2014 года       г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего                               В.А.Жукова

при секретаре                                                 Е.А.Саморуковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой О.А к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Свиридова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 11.04.2014, включении в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки были в период осуществления медицинской деятельности, на время курсов и командировки за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

В судебном заседании Свиридова О.А. иск поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не подлежат зачету курсы повышения квалификации, нахождение в командировке, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы. Всего у Свиридовой О.А. специальный стаж составляет 28 лет 09 месяцев 29 дней вместо требуемых 30 лет.

Представители третьих лиц КГБСУСО «Тальменский психоневрологический интернат» и КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указали в письменных отзывах на иск, что исковые требования подлежат удовлетворению, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2000, так как в это время истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

      Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца с ДД.ММ.ГГГГ Свиридова О.А. принята на должность врача-психиатра Тальменского дома-интерната для престарелых и инвалидов, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность судмедэксперта Тальменского отделения судмедэкспертизы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принята врачом патологоанатомом в муниципальное учреждение Заринская городская больница, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей патологоанатомическим отделением врачом патологоанатомом в муниципальное медицинское объединенное учреждение «Заринская городская больница». Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское объединенное учреждение «Заринская городская больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница, <адрес>». В настоящее время продолжает работать (л.д. 12 - 19).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, утверждены список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, куда включены врачи-специалисты всех наименований.

Согласно п.п. «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10.2002, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, куда включены врачи патологоанатомы патологоанатомических отделений; согласно п.п. «а» п.5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 3 Правил 1999 г. утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам.

Таким образом, законодательство, как действующее в период обращения истца за назначением пенсии, так и ранее действовавшее, предусматривают возможность льготного исчисления периодов работы в качестве врача и периоды работы в сельской местности.

Свиридова О.А. обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 17.02.2014.

Решением управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Свиридовой О.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Исключили периоды работы - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2006, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Нахождение Свиридовой О.А. на курсах повышения квалификации и в командировке в вышеуказанные периоды времени подтверждаются копиями приказов о направлении Свиридовой О.А. на курсы и в командировку с оплатой командировочных расходов (л.д.30-37, 50).

Согласно ст.194 Кодекса законов о труде РСФСР и ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы, подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела, работодатель КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» подает сведения на Свиридову О.А. как льготный стаж работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 14.09.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2006, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, из них период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении как за 1 год работы 1 год и 3 месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2006подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев.

Суд не находит оснований включать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2000, так как в этот период времени истец Свиридова О.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается копией приказа, представленного КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» (л.д.33).

Таким образом, судом достоверно установлено, что на 17.02.2014, то есть на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, заявительница Свиридова О.А. имела льготный стаж более 30 лет, подтвержденных документально, при требуемом Законом стаже работы по охране здоровья населения в 30 лет.

В связи с удовлетворением иска в пользу истца Свиридовой О.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Свиридовой О.А удовлетворить.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным в части.

Признать за Свиридовой О.А право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж, периоды работы Свиридовой О.А курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 14.09.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2006, период нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1993, исчислив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как за 1 год работы 1 год и 3 месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 05.06.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости Свиридовой О.А с 17.02.2014.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> в пользу Свиридовой О.А расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда       В.А.Жуков