Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2012 ~ М-1430/2012 от 23.08.2012

Дело № 2-1486/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области     26 сентября 2012 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Наумовой ЕЕ и Зинкевич НВ к муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества «Ровесник» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Истца Наумова Е.Е. работает в должности <данные изъяты>

Истица Зинкевич Н.В. работает в должности <данные изъяты>.

Истцы обратились в суд с иском к муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей Дому детского творчества «Ровесник» (МОБУ ДОД ДДТ «Ровесник»), просят обязать ответчика с 1 сентября 2012 года выплачивать им заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки с последующей индексацией при изменении минимального размера оплаты труда, взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 1 июня по 31 августа 2012 года в пользу Наумовой Е.Е. 9154 рублей., в пользу Зинкевич Н.В. – 13384 рублей, и расходы истцов по оплате услуг юриста за составление искового заявления в сумме по 1000 руб.

Истцы Наумова Е.Е. и Зинкевич Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают, считают, что им должна выплачиваться заработная плата не менее МРОТ с начислением на него районного коэффициента и северных надбавок.

Представитель ответчика МОБУ ДОД ДДТ «Ровесник» в судебное заседание не явился, уведомлены о дне и времени слушания дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, из отзыва следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование город Зея, функции и полномочия Учредителя осуществляет отдел образования администрации города Зеи. Отдел образования администрации города Зеи является главным распорядителем средств. Самостоятельно увеличить утвержденный муниципальным заданием фонд оплаты труда отдел не имеет возможности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков - финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из отзыва, представленного финансовым управлением администрации города Зеи следует, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (№ 82-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц, а в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), включая все выплаты ( в том числе районный коэффициент и процентную надбавку), произведенные в соответствующем календарном месяце. В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Таким образом, Правительством Амурской области установлены дифференцированные минимальные размеры оплаты труда для различных местностей с учетом особенностей их климатических условий. Кроме того, при формировании бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 г.г. выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены. Также при расчете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.2011 г. № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области», Министерством финансов Амурской области не учтены выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, город Зея Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в МОБУ ДОД ДДТ «Ровесник», которое находится в г. Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2.2.1. Положения об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «Ровесник» установлено, что работникам учреждения установлены компенсационные выплаты, в том числе – выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно подпункту 2.2.5. указанного Положения, выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются путём применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных местностях, которые составляют: а) районный коэффициент в размере 1,7 заработной платы работника, б) процентная надбавка за стаж работы в размере до 50% заработной платы.

Как следует из трудовых договоров, заключенных с истцами к их заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%.

Таким образом, заработная плата истцов при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. в месяц (4611 руб. х 70% х 50% =10144 руб. 20 коп.).

Истцом Наумовой Е.Е. заявлены требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы за июнь, июль, август 2012 года в сумме 9154 руб.

Из расчетного листа истца Наумовой Е.Е. за июнь 2012 года следует, что в июне истице за 2 рабочих дня начислено 982 рублей 34 коп, то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (10144,20 :20 дн х 2дн = 1014 рублей 42 коп. Подлежит взысканию за июнь 2012 года 32 рублей 08 коп (1014,42-982,34); июль – отпуск, из расчетного листа за август 2012 года следует, что истице начислено за 21 рабочий день без доплаты по внутреннему совместительству 8969 рублей 14 коп, то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (10144,20 :23 дн х 21дн = 9262 рублей 10 коп). Подлежит взысканию за август 2012 года 292 рублей 96 коп (9262,10-8969,14); а всего 325 рублей 04 коп.

Истцом Зинкевич Н.В. заявлены требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы за июнь, июль, август 2012 года в сумме 13384,60 руб.

Из расчетного листа истца Зинкевич Н.В. за июнь 2012 года следует, что в июне истице за 1 рабочий день начислено 391 рублей 25 коп, то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (10144,20 :20 дн х 1дн = 507 рублей 21 коп. Подлежит взысканию за июнь 2012 года 115 рублей 96 коп (507,21-391,25); из расчетного листа за июль 2012 года следует, что истице начислено за 17 рабочих дней 6046 рублей 57 коп, то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (10144,20 : 22 дн х 17 дн = 7838 рублей 70 коп). Подлежит взысканию за июль 2012 года 1792 рублей 13 коп (7838,70-6046,57); из расчетного листа за август 2012 года следует, что истице начислено 8974 рублей 96 коп, то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% 10144,20. Подлежит взысканию за август 2012 года 1169 рублей 24 коп, а всего недоначисленная заработная плата составляет 3077 рублей 33 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности выплачивать им с 01 сентября 2012 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Судебные расходы истцов в размере 1000 рублей, понесенные в связи с оплатой каждым из истцов услуг юриста за составление искового заявления, суд взыскивает с ответчика на основании ст. 94,98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям, признавая данные расходы истцов необходимыми, связанными с рассматриваемым делом.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумовой ЕЕ и Зинкевич НВ удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «Ровесник» в пользу Наумовой ЕЕ 360 рублей 54 коп (триста шестьдесят рублей 54 коп), в том числе недонаисленную заработную плату за июнь, август 2012 года в сумме 325 руб. 04 коп., и судебные расходы в размере 35 руб.50 коп.

Взыскать с муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «Ровесник» в пользу Зинкевич НВ 3307 рублей 25 коп (три тысячи триста семь рублей 25 коп), в том числе недоначисленную заработную плату за июнь, июль, август 2012 года в сумме 3077 руб. 33 коп., и судебные расходы в размере 229 руб. 92 коп.

Обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества «Ровесник» с 1 сентября 2012 года выплачивать Наумовой ЕЕ, Зинкевич НВ заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «Ровесник» государственную пошлину в сумме 1200 руб. 00 коп. (одну тысячу двести руб. 00 коп.)

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2012 года.

Председательствующий