Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-867/2017 от 28.12.2017

                                    Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сызрань 29 декабря 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера участка эксплуатации дорог ООО «Автодоринжиниринг» Ханбикова Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> государственным инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера участка эксплуатации дорог ООО «Автодоринжиниринг» Ханбикова Р.Р.

Указанный протокол и материалы дела поступили в Сызранский городской суд, в связи с тем, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субьекта Российской федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению <адрес> от <дата> государственным инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении неустановленного должностного лица ООО «Автодоринжиниринг», ответственного за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах г.о.Сызрань и по делу должно быть проведено административное расследование. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера участка эксплуатации дорог ООО «Автодоринжиниринг» Ханбикова Р.Р. был составлен <дата>. Из представленных материалов следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда следует, что данный акт был составлен <дата>, какие – либо другие процессуальные действия по делу не проводились, а лишь <дата> было направлено уведомление в ООО «Автодоринжиниринг» о необходимости прибытия должностного лица, ответственного за содержание автомобильных дорог в зимний период в границах г.о.Сызрань, с копиями приказа о назначении на должность и должностной инструкции, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера участка эксплуатации дорог ООО «Автодоринжиниринг» Ханбикова Р.Р., по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субьекта Российской федерации, должности муниципальной службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, по месту совершения административного правонарушения – Самарская область, г.Сызрань, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера участка эксплуатации дорог ООО «Автодоринжиниринг» Ханбикова Р.Р., и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрань Самарской области.

Копию определения направить Ханбикову Р.Р., начальнику ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Судья:        подпись

Копия верна:

Судья:                 А.Н.Волков

Секретарь: Верещагина А.А.

Постановление вступило в законную силу: «……» ………………………. 2017 г.

Секретарь: