Решение по делу № 2-203/2020 (2-4565/2019;) ~ М-4286/2019 от 17.10.2019

№2-203/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2019 года                 г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Клименко Е.Г., при секретаре Ходжер А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеренко О. Ю. к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, по исковому заявлению третьего лица с самостоятельными требованиями Ситниковой Э. Г. о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

                У С Т А Н О В И Л:

Нестеренко О.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование исковых требований указала, что в период с (дата) по (дата) состояла в законном браке с Вшивковым Г. Е., который умер (дата). В период брака (дата) между Вшивковым Г.Е. и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки Хапсоль-1 по (адрес), земельный участок (№), кадастровый (№). Земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. На общие с супругом денежные средства они построили жилой дом. Супруг не успел смонтировать в доме системы ХВС, ГВС, канализацию, ввиду чего жилой дом является объектом незавершенного строительства. После смерти супруга она продолжала достраивать дом. Она неоднократно обращалась в земельный отдел с заявлением о продлении договора аренды, где в устной форме получала отказ по различным основаниям. На выстроенный дом она оформила технический паспорт и заключение о техническом состоянии и степени готовности объекта незавершенного строительства, согласно которого степень готовности здания составляет 70,45%. Основные конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровья людей отсутствует. Получить разрешительную документацию для регистрации объекта она не смогла. Обратившись в администрацию (адрес) с уведомлением о планируем строительстве индивидуального жилого дома, она получила отказ в связи с расположением земельного участка в зоне подтопления, а также в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. В то же время в продлении срока договора аренды с целью окончания строительства ей также было отказано, поскольку земельный участок с кадастровым номером 27:22:0020601:473, расположенный по (адрес) (строительный (№)), ей в аренду не предоставлялся, а также в связи с наличием на указанном участке объекта незавершенного строительства, на который ею не предоставлен документ о вступлении в наследство. Нотариус не имеет возможности выдать свидетельства о праве на наследство по закону – объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, ул.Шоссейная, 258, так как не проведена государственная регистрация права собственности на данный объект незавершенного строительства. Учитывая, что объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, ул. Шоссейная, 258, возведен без необходимого разрешения на строительство, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, он имеет признаки самовольной постройки. Объект незавершенного строительства может быть признан самовольной постройкой, право собственности на такой объект может быть признано при наличии оснований, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ. Полагает, что все необходимые основания, предусмотренные законом, соблюдены: в отношении земельного участка супруг имел права, допускающие строительство на нем данного объекта; в соответствии с проведенной экспертизой постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. Учитывая, что объект незавершенного строительства – жилой дом - построен на общие средства супругов, определила за ней супружескую долю в имуществе в виде 1/2 доли в праве общей собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства (жилой дом по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок (№) Поскольку между ней и супругом договор заключен не был, при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными. В состав наследства, открывшегося после смерти Вшивкова Г.Е. подлежит включению 1/2 доля объекта незавершенного строительства. Она является наследником первой очереди в 2/3 долях, наследником 1/3 доли является Ситникова Э.Г. Полагает возможным определить ее долю в праве собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок 258, как 5/6. Просит признать за ней право собственности в виде 5/6 долей на объект незавершенного строительства (двухэтажный жилой дом), площадью застройки 99 м.кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:473 по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок 258.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Вшивков Е. Г..

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица Ситниковой Э.Г. – Ситников В.А., действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о признании Ситниковой Э.Г. третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования и принятии к производству ее иска к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований указал, что после смерти отца Ситниковой Э.Г. – Вшивкова Г.Е. открылось наследство, которое она приняла. Вшивков Г.Е. строил жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), строительный участок 258. Нотариус не может выдать справку о праве на наследственное имущество, так как не оформлено надлежащим образом право собственности на объект. Супруга Вшивкова Г.Е. обратилась в суд за признание права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок 258 в размере 5/6 долей с учетом супружеской доли, в связи с чем полагает возможным определить принадлежащую Синниковой Э. Г. долю в праве собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства –жилой дом как 1/6. Просит признать за Ситниковой Э.Г. право собственности в виде 1/6 доли на объект незавершенного строительства (двухэтажный жилой дом), площадью застройки 99 м. кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0020601:473 по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок 258.

Определением суда от (дата) исковое заявление третьего лица с самостоятельными требованиями Ситниковой Э.Г. принято к производству.

В судебном заседании истец Нестеренко О.Ю., участие не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. Ранее в судебном заседании на иске настаивала, дополнительно суду пояснила, что при еще жизни всеми вопросами по строительству и оформлению дома занимался муж, она в этих делах участие не принимала. После смерти последнего, она пыталась оформить дом, однако ввиду своей юридической безграмотности у нее ничего не получилось, и дом так и остался объектом незавершенного строительства. В связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском, который просила удовлетворить.

Представитель истца Нестеренко О. Ю. – Фомина И. А., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что гражданским законодательством предусмотрено признание права собственности на самовольную постройку при соблюдении определенных условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приведенные условия соблюдены и подтверждены представленными в материалы дела документами. Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Нестеренко О.Ю. после смерти супруга неоднократно обращалась в администрацию города за предоставлением права договора аренды и разъяснением и разрешением на строительство. Кроме того, исходя из представленного договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование установлено наличие согласованного плана строительства жилого дома, утвержденного главным архитектором г.Комсомольска-на-Амуре. Нестеренко О.Ю. является наследницей после смерти супруга, объект незавершенного строительства был возведен в период брака на общие деньги супругов, в связи с чем у нее возникают права в отношении возведенного объекта. В соответствии с заключением о техническом состоянии и степени готовности здания составляет 70,45%. Основные конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует. Также указала, что земельный участок, на котором осуществлено строительство, предоставлен ему в бессрочное пользование. Ответчиком не представлено доказательств нахождения земельного участка в зоне затопления. Кроме того, каких-либо требований об освобождении земельного участка Вшивкову Г.Е. ответчиком не предъявлялось, работа по предупреждению застройщиков о недопустимости строительства не проводилась. Объект незавершенного строительства – жилой дом возведен Вшивковым Г.Е. в границах земельного участка. Участок ему предоставлен именно для строительства жилого дома в 1989 году на праве бессрочного пользования, затем с 2000 года по 2013 год участок предоставлялся на основании договора аренды также для строительства жилого дома. Строительство жилого дома начато не ранее 1998 года. Просила признать за Ситниковой Э.Г. право собственности в виде 1/6 доли на объект незавершенного строительства (двухэтажный жилой дом), площадью застройки 99 м. кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№) по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-(адрес), (адрес), строительный участок (№). Против удовлетворений исковых требований Ситниковой Э.Г. не возражала.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Ситникова Э.Г., участие не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель Ситниковой Э.Г. – Ситников В.А., действующий на основании доверенности, против исковых требований Нестеренко О.Ю. не возражал, исковые требования Ситниковой Э.Г. поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик (представитель) администрация г.Комсомольска-на-Амуре в судебном заседании участие не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Представитель ответчика Удалова И.В., действующая на основании доверенности, согласно заявления просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что по существу заявленных требований настаивают на ранее представленных возражениях.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Матвиенко Т.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенных в письменных возражениях, в которых, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, правовую позицию, изложенную в разъяснении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ (Обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2016-2017)), п.16 ст.1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, указала, что приступать к строительству объекта капитального строительства без получения уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке недопустимо. Вместе с тем, Вшивков Г.Е., имея возможность не начинать строительно-монтажные работы до получения в установленном порядке разрешительной документации в нарушение норм законодательства произвел строительные работы объекта индивидуального жилищного строительства. Также указала, что при рассмотрении документов по обращению Нестеренко О.Ю. с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки (адрес) по (адрес) (строительный (№)), было установлено, что имеются основания для направления в адрес застройщика уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительств на земельном участке, предусмотренные п.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, а именно: размещение указанного в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (№), расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки (адрес), по (адрес), (строительный (№)) находится в хоне с особыми условиями использования территории, а именно – зоне затопления, что согласно действующим нормам Градостроительного кодекса РФ, Водного кодекса РФ запрещено. На территориях подверженных затоплению и подтоплению, запрещено строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативных воздействий вод. С учетом того, что на земельном участке с кадастровым номером (№), расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки Хапсоль-1, по (адрес), (строительный (№)), защитных гидротехнических сооружений, обеспечивающих предотвращение негативного воздействия вод, основания для выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке отсутствует. Таким образом, признание права собственности на данный объект будет противоречить действующему законодательству. Также указала, что признание права собственности на самовольную постройку в силу ст. 222 ГК РФ в данном случае невозможно, так как объект незавершенного строительства не может быть объектом самовольной постройки. Истец имеет право на данный момент предоставить все необходимые документы и вновь обратиться за получением разрешения на строительство. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Вшивков Е.Г., уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, участие в судебном заседании не принимал. Ранее в судебном заседании третье лицо Вшивков Е.Г. исковые требования Нестеренко О.Ю. поддержал, дополнительно суду пояснил, что спорный дом в (адрес) строил его отец – Вшивков Г.Е., на тот момент он (Вшивков Е.Г.) был еще маленький. Дом сейчас не достроен, в таком состоянии он и стоит.

Третье лицо (представитель) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещались в установленном порядке, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что Вшивков Г.Е. и Нестеренко О.О. с (дата) состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ (№), выданного ОЗАГС Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.

На основании типового договора (№) о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от июля 1989 года, действительность которого стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалась, Вшивкову Г.Е. предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, площадью 1000 кв. м., за (№). Земельный участок отведен на основании решения исполнительного комитета Комсомольского городского районного Совета народных депутатов от (дата) и закрепленном в бессрочное пользование государственном актом на право пользования землей за (№).

Действительность данного договора стороной ответчика не оспаривалась.

Далее установлено, что на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 2762-па от 29.08.2012 «О предоставлении Вшивкову Г.Е. в аренду земельного участка», Вшивкову Г.Е. предоставлен земельный участок (строительный (№)) в кадастровом квартале (№), из земель населенных пунктов, площадью 1000, 00 кв. м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, в районе застройки (адрес) по (адрес), предназначенный для домов индивидуальной жилой застройки, с целью строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№)-па от (дата) утверждена схема расположения указанного земельного участка (строительный (№)).

На основании договора (№) аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома от (дата), Вшивкову Г.Е. предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, площадью 1000, 00 кв. м. Срок аренды земельного участка, согласно указанному договору установлен с (дата) по (дата).

Пояснений относительно заключения договора аренды земельного участка между Вшивковым Г.Е. и администрацией города Комсомольска-на-Амуре в 2013 году ни стороной истца, ни стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не дано.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истечение срока договора аренды от (дата) не имеет правового значения.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что на земельном участке, предоставленном Вшивкову Г.Е. на праве бессрочного пользования и используемом им в период жизни на законных основаниях, на данный момент имеется объект незавершенного строительства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, (дата) земельный участок, расположенный в районе жилой застройки Хапсоль-1, участок 258, был поставлен на кадастровый учет.

Из технического паспорта объекта незавершенного строительства в г.Комсомольске-на-Амуре по (адрес), участок (№) следует, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, который представляет собой двухэтажный жилой дом, стены из бетонных блоков, холодная пристройка, стены которой из пеноблоков. На момент проведения степень готовности дома составляет 70,45%. Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – это индивидуальный жилой дом, площадью 99,0 кв. м.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что на участке, предоставленном на праве бессрочного пользования, на данный момент имеется объект незавершенного строительства.

Из свидетельства о смерти (№) (№) следует, что Вшивков Г.Е., (дата) года рождения, умер (дата), о чем отделом ЗАГС (адрес) администрации г. Комсомольска-на-Амуре (дата) была сделана актовая запись (№).

После смерти Вшивкова Г.Е. (дата) с заявлением о принятии наследства обратилась Нестеренко О.Ю., (дата) с заявлением о принятии наследства обратилась Ситникова Э.Г. (дата) свидетельства о праве на наследство по закону были получены Нестеренко О.Ю. и Ситниковой Э.Г., Е. Е.Г. от своей доли наследства отказался в пользу Нестеренко О.Ю.

Далее установлено, что Нестеренко О.Ю. как наследник по закону после смерти Вшивкова Г.Е. (дата) обращалась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Письменным уведомлением от (дата) истцу было разъяснено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером (№) по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки (адрес) по (адрес), земельный участок (строительный (№)) в зоне затопления.

Кроме того, Нестеренко О.Ю. обращалась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре о предоставлении спорного земельного участка в аренду, однако ответом (№) последней было отказано, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки Хапсоль-1, по (адрес), земельный участок (строительный (№)) был предоставлен Вшивкову Г.Е. для строительства индивидуального жилого дома на основании договора аренды земельного участка (№) от (дата). срок действия договора истек (дата). Указанный земельный участок Нестеренко О.Ю. в аренду не предоставлялся, а также в связи с наличием на земельном участке объекта незавершенного строительства, а также ввиду непредставления документа о вступления в наследство на указанный объект незавершенного строительства.

Согласно заключению о техническом состоянии и степени готовности объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), участок (№) от (дата), указанный объект является объектом незавершенного строительства, назначение жилой дом; здание расположено на земельном участке в зоне индивидуальной жилой застройки, относится ко II группе капитальности. Степень готовности составляет 70,45 %. На момент обследования жилой дом не обеспечен системами отопления, ГВС, ХВС, канализации; электропроводка выполнена по временной схеме. Отсутствие заполнения оконных проемов приводит к нарушению теплового контура здания. Согласно выводов, сделанных в результате технического обследования, объект незавершенного строительства – индивидуального жилого дома по (адрес), участок (№), данный объект не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям, предъявляемым в жилым помещениям в соответствии с действующими нормативными и техническими требованиями. Степень готовности здания составляет 70,45%. основные конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует, но постоянное круглогодичное проживание в жилом доме возможно только после выполнения работ по сохранению теплового контура, а также прокладки и подключения инженерных коммуникаций.

Судом принимаются вышеуказанное заключения в качестве доказательства по делу, поскольку оно являются относимым и допустимым доказательством, проведенным специалистами, содержит подробные описания проведенных исследований, с указанием нормативно-технической и справочной документации, и стороной ответчика в суде не оспаривалось.

Таким образом, данный объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, соответствует своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требований о сносе строения ответчиком не заявлялось, каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, права третьих лиц на указанное жилое помещение не установлены, права третьих лиц возведением жилого дома не нарушены, спорный объект был возведен Вшивковым Г.Е. на земельном участке, предоставленном ему в бессрочное пользование, спора в отношении владения и пользования объектом не имеется.

Доказательств наличия каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве данного объекта, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит установленным, что на земельном участке (№) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре имеется объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дома площадью застройки 99 кв.м., возведенный Вшивковым Г.Е. на земельном участке, отведенном с целью индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежит право собственности на объект незавершенного строительства. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Право собственности на объект незавершенного строительства Вшивковым Г.Е. не было зарегистрировано.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, жилой дом возведен наследодателем Вшивковым Г.Е. на земельном участке, предоставленном ему в постоянное бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства, сведений о том, что объект возведен без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, право пользования земельным участком в порядке ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ не прекращено.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Статьями 1110, 1112, 1152 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из чего следует, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

Как установлено судом, после смерти Вшивкова Г.Е., (дата) с заявлением о принятии наследства обратилась Нестеренко О.Ю., (дата) с заявлением о принятии наследства обратилась Ситникова Э.Г. Сын Вшивкова Г.Е. – Вшивков Е.Г. отказался от наследства в пользу супруги умершего – Нестеренко О.Ю.

Совершив указанные действия, Нестеренко О.Ю. и Ситникова Э. Г. приняли все причитающееся им наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе, и объект незавершенного строительства, возведенный наследодателем.

(дата) Нестеренко О.Ю. выданы свидетельства о праве на наследство в 2/3 доля на наследство, состоящее из комнаты, находящейся по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) денежные вклады, хранящиеся в подразделениях 39070/0120 и 9070/0132 Дальневосточного банка ПАО Сбербанк.

(дата) Ситниковой Э.Г. выданы свидетельства о праве на наследство в 2/3 доля на наследство, состоящее из комнаты, находящейся по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) денежные вклады, хранящиеся в подразделениях 39070/0120 и 9070/0132 Дальневосточного банка ПАО Сбербанк.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Нестеренко О.Ю. указывает, что поскольку объект незавершенного строительства – жилой дом построен на общие средства супругов, супружеская доля составляет ? доли в праве общей собственности на постройку – объект незавершенного строительства (жилой дом по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, (адрес), строительный участок (№)).

Согласно ст.256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено иное.

При разделе имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (ст.39 Семейного кодекса РФ).

Согласно п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, входит доля в имуществе супругов, нажитом во время брака. Соответственно, в состав наследства, оставшегося после Вшивкова Г.Е. подлежит включению ? доля объекта незавершенного строительства.

Определяя размер долей в наследственном имуществе – объект незавершенного строительства (двухэтажный жилой дом), площадью застройки 99 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)-1, по (адрес), земельный участок (строительный (№)), суд приходит к следующему.

Поскольку Нестеренко О.Ю. является наследником 2/3 долей (Вшивков Е.Г. отказался от наследства в ее пользу), Ситникова Э.Г – ? доли, соответственно, в части спорного объекта незавершенного строительства с учетом супружеской доли Нестеренко О.Ю. принадлежит 5/6 доли, Ситниковой Э.Г. – 1/6 доли.

Каких-либо возражений против такого распределения долей Вшивковым Е.Г. и Ситниковой Э.Г. заявлено не было.

Кроме того, Ситникова Э.Г., обращаясь с иском, просит признать за ней право собственности в виде 1/6 доли на спорный объект незавершенного строительства.

В соответствии с п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени земельный участок используется по назначению, предоставленном в 1989 году в бессрочное пользование.

Право пользования земельным участком у истца Нестеренко О.Ю. и третьего лица с самостоятельными требованиями Ситниковой Э.Г., как наследников первой очереди в соответствии с требованиями ст.ст. 45,54 ЗК РФ, не прекращено.

Сведений о каких-либо правопритязаниях со стороны рядом расположенных собственников земельных участков, материалы дела не сдержат.

Суд не соглашается с доводами Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером (адрес) по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки Хапсоль-1, по (адрес), земельный участок (строительный (№)) в зоне затопления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, в районе жилой застройки Хапсоль-1, по (адрес), земельный участок (строительный (№)), имеет категорию земель: земли населенных пунктов и разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, и строительство спорного объекта осуществлено истцом в пределах указанного земельного участка.

Земельный участок наследодателю Вшивкову Г.Е. был предоставлен на законных основаниях именно для строительства жилого дома и соответствует градостроительному регламенту зоны.

В силу ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации), в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления, документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (часть 3, пункт 8 части 4 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 Об определении границ зон затопления, подтопления (вместе с Правилами определения границ зон затопления, подтопления) зоны затопления определяются в отношении территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров. В границах зон затопления устанавливаются территории, затапливаемые при максимальных уровнях воды 3, 5, 10, 25 и 50-процентной обеспеченности (повторяемость 1, 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет).

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" (далее - Правила), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Правил). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил).

В соответствии с п. 9.3 Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78, не допускается размещение зданий и сооружений в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1,5 м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий).

Как видно из приведенных норм, запрет на строительство зданий и сооружений установлен в отношении земельных участков, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления.

Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом находится в зоне возможного катастрофического затопления, в зоне с особыми условиями использования территорий, включенными в единый государственный реестр недвижимости, в материалы дела не представлено, как и не предоставлено доказательств, что признание права собственности на указанный в иске объект незавершенного строительства нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект незавершенного строительства, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца Нестеренко О.Ю. имела место быть, в связи с чем доводы стороны ответчика в этой части отклоняются.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в силу закона наследодателем Вшивковым Г.Е. создана новая вещь для дальнейшего использования, в ином порядке наследники Нестеренко О.Ю. и Ситникова Э.Г. не восстановят свои права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нестеренко О.Ю. и Ситниковой Э.Г. о признании права собственности на объект незавершенного строительства в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 5/6 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 99 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, ░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 1/6 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 99 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, ░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░. ░. ░░░░░░░░