Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2014 от 18.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2014 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В., при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шулешовой А.И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

В отношении Индивидуального предпринимателя Шулешовой А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилась проверка соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в нарушение действующего Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Закона РФ №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года, в магазине «Анастасия», расположенном по адресу <адрес> <адрес> ИП Шулешовой А.И.: 1. Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), которые должны быть установлены на площадке с твердым покрытием; вывоз мусора осуществляется собственным транспортом, скопившийся мусор храниться в подсобном помещении магазина, беспорядочно разбросан по торговому залу. 2. Организация торговли, при наличии привозного водоснабжения, не оборудована канализацией, что не исключает сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию. 3. Организация торговли не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук. 4. Для отделки, облицовки и окраски помещений организации торговли не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы. 5. В организации торговли по мере необходимости не производится текущий ремонт. 6. Холодильные установки в количестве 4 штук, предназначенные для выставки и реализации пищевых продуктов: молочной, колбасной, мясной продукции, мясных полуфабрикатов не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. 7. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов не производится ежедневно с помощью термометра и психометра, которые должны быть установлены на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. 8. В организации торговли принимаются для хранения и реализации пищевые продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека. 9.Этикетки (ярлыки) не сохраняются до окончания срока годности (хранения) пищевых продуктов (макаронные изделия, крупы, печенье). 10.Не соблюдаются правила товарного соседства: в одном холодильном ларе совместно хранятся ноги свиные, курицы свежемороженая, полуфабрикаты готовые к употреблению бутерброды «Смайк», рыба свежемороженая –морская сельдь. 11. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах. 12. На витринной полке, предназначенной для выставки, предложены к реализации пищевые продукты с истекшим сроком годности. 13. Продавец Шелешова А.И. не соблюдает правила личной гигиены. 14.Все помещения в организации торговли (подсобное помещение, торговый зал), оборудование, инвентарь, посуда не содержатся в чистоте, на осветительных приборах имеется грязь, пыль, в полах между плинтусом имеется грязь. 15. В организации торговли ежемесячно не проводятся мероприятия дезинсекции и дератизации. 16.В личной медицинской книжке Шулешовой А.И. на страницах 10, 17, 18 имеются подтертые исправления года «ДД.ММ.ГГГГ году медицинский осмотр не пройден.

В судебном заседании представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Воликова Т.Г., Павлова И.В. пояснили, что при проведении административного расследования факт реализации продуктов питания в магазине по указанному адресу Шулешовой А.И. не оспаривался, ею было представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что Шулешова А.И. на основании личного заявления прекратила предпринимательскую деятельность стало известно после получения Выписки из ЕГРИП. Не смотря на прекращение статуса индивидуального предпринимателя, Шулешова А.И. продолжает осуществлять деятельность по продаже продуктов питания с нарушением санитарных правил, чем создает угрозу здоровью населения.

Шулешова А.И. надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкцией указанной статьи установлено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Шулешова А.И. в магазине «Анастасия», расположенном по адресу <адрес> <адрес>» осуществляла деятельность по продаже продуктов питания с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, что Шулешова А.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент проведения проверки в помещении магазина «Анастасия», расположенного по вышеуказанному адресу, проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении данное обстоятельство установлено не было. Согласно представленным материалам дело об административном правонарушении возбуждено и протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя Шулешовой А.И., дело направлено в суд в связи с необходимостью назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

По смыслу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности возможно назначить только в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц. Должностным лицам и гражданам такой вид наказания определен быть не может.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В отношении Шулешовой А.И., как физического лица, протокол об административном правонарушении не составлялся, как индивидуальный предприниматель Шулешова А.И. к административной ответственности не может быть привлечена, как физическое лицо Шулешова А.И. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шулешовой А.И. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения копии путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина