Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2020 ~ М-752/2020 от 22.05.2020

УИД: 63RS0042-01-2020-001345-87

Решение

Именем Российской Федерации

03 августа 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-927/20 по иску Ахтямова Р.Ф. к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ахтямов Р.Ф. обратился в суд с иском, в котором, указал, что <дата>. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары рассмотрев вопрос о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по страсти по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с вредными условиями труда и с работой в горячих цехах было принято решение №243 от 13.04.2020г. об отказе из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет. Считает, что отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с вредными условиями труда и с работой в горячих цехах является неправомерным, и ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УП РФ в Куйбышевском районе г. Самары №№ от <дата>. при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему не были засчитаны следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С <дата> по <дата> документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха №1 за <дата>, за <дата>, отсутствуют приказы о закреплении за установками списка №1. В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> он состоял в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «КНПЗ», что подтверждается трудовой книжкой и уточняющей справкой. Считает, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе были неправомерно не засчитан ему специальный стаж вышеуказанные периоды работы, так как он действительно в данный период времени работал в тяжелых условиях, в указанных должностях в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Это подтверждается записями в трудовой книжке. Организацией производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Согласно трудовой книжке, он работал в спорные периоды работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудованию в АО «КНПЗ». Согласно справки АО «КНПЗ» от 20.11.2015 № 15-25-42 об уточнении характера работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Ахтямов Р.Ф. работал в ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», был занят постоянно в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели в технологическом процессе производства, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в производстве в цехах №1,4 в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в периоды с <дата> (приказ №№ по <дата> (приказ №№); с <дата> (приказ №№) по <дата>, с <дата> года приказ №№ по <дата> года. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях утверждённый постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, в данный период выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Ссылаясь на вышеизложенное просил суд, признать отказ ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары в назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с вредными условиями труда и с работой в горячих цехах от <дата>. №№, недействительным; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с вредными условиями труда и с работой в горячих цехах; засчитать в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> – электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на работах с вредными условиями труда в АО «КНПЗ»; с <дата>. по <дата>. - электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на работах с вредными условиями труда в АО «КНПЗ»; с <дата>. по <дата>. - электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на работах с вредными условиями труда в АО «КНПЗ». Обязать ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с вредными условиями труда и с работой в горячих цехах, с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Лыжова А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «КНПЗ» в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащему частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.30 п.1 пп.1 вышеназванного Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица и проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код 11000000) поименована должность "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1" (код 11000000-19861)(введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

В Списке № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе Х «Переработка нефти, газа, угля и сланца» должность «элетромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» отсутствует.

Как следует из материалов дела, Ахтямов Р.Ф.,<дата>.обратился в ГУ -УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда.

Однако, решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) <дата>.№№ Р.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, т.к. не выработан требуемый специальный стаж по Списку №1– не менее7лет.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»: <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – поскольку право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено по Списку №№ <дата>., утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. № №; а также период <дата>. по <дата>. - поскольку документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха №<дата>, за <дата>, за <дата>, отсутствуют приказы о закреплении за установками Списка №1.

Из представленной суду трудовой книжки серии№ №, что Ахтямов Р.Ф. действительно работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в спорные периоды, что подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении.

Поскольку занимаемая должность истца «элетромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» не была указана в Списке 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, трудовая деятельность истца в периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., не дает оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи свредными условиями труда, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в льготное пенсионное обеспечение по Списку 1.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой АО « Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» №№.<дата>., согласно которой в периоды <дата>. Ахтямов Р.Ф. занимал должность, предусмотренную только Списком№1, разделом ХII подраздел 3 пункт 2 а) позиция 2130302а-<дата>. <дата>. Ахтямов Р.Ф. занимал должность предусмотренную Списком№1раздела Х подраздела 1 позиция 11000000-19861.

Вместе с тем, суд полагает необходимым включить в специальный страховой стаж истца по Списку №1период трудовой деятельности <дата>. по <дата>. в должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», поскольку данная должность была включена в Список№1 <дата>. и с <дата>., утвержденными постановлениями Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 и от 26.01.1991г. № 10.

Согласно справке АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» №№.<дата>. табели учета рабочего времени за <дата> по <дата> не сохранились, так как согласно ст. 310 «Перечня типовых документов, образующихся в деятельности Госкомитетов, Министерств, Ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденного <дата>., срок архивного хранения табелей учета рабочего времени оставлял 5 лет. Также не сохранились должностные инструкции за период с <дата>. по <дата>. в связи с отсутствием необходимости обеспечения их сохранности.

Однако суд полагает, что отсутствие сохранности журналов рабочего времени, иных документов, обязанность по сохранности которых возложена на работодателя, а не на работника, не может служить основанием для отказа включения периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно данным трудовой книжки, за период с <дата> имеются записи о том, что Ахтямов Р.Ф. осуществлял трудовую деятельность в соответствующей организации. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду журналами приказов по личному составу о приеме и увольнении на работу, личными карточками сотрудника Ахтямова Р.Ф., штатными расписаниями, расчетными ведомостями на Ахтямова Р.Ф. за спорные периоды.

Согласно Справке АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» <дата>. №№, что в периоды <дата>. и по <дата>. и с <дата>. по <дата>. доплата за вредные условия труда производилась и была включена в часовую тарифную ставку и оклад, а <дата>. доплата за вредные условия труда производилась отдельным видом оплаты.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца Ахтямова Р.Ф. в период <дата>. по <дата>. во вредных условиях труда, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГУ – УПФ в Куйбышевском районе г.Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости с 27.01.2020г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтямова Р.Ф. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара от <дата> №№ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии частично незаконным.

Включить в стаж Ахтямова Р.Ф. периоды работы с <дата> по <дата> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на работах с вредными условиями труда, в АО «КНПЗ».

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара назначить Ахтямову Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 27.01.2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2020г.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-927/20