Решение по делу № 2-3723/2015 ~ М-3038/2015 от 27.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Дамбаевой Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Чубаровой И.Н. о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд Чубарова И.Н. просила признать незаконным решение Крмитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства гр. ФИО Также просила признать незаконным бездействие КУИиЗ г.Улан-Удэ, выразившееся в непринятии решения по заявлениям Чубаровой И.Н. и ее представителя о предоставлении в аренду указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя Ользонов Д.М., имеющий на то полномочия, уточнил требования, просит признать незаконным бездействие КУИиЗ г.Улан-Удэ выразившееся в непринятии решения о выставлении земельного участка на торги.

В судебном заседании заявитель полностью поддержала заявленные требования, считает, что земельный участок не выставлен на торги незаконно, при этом она неоднократно обращалась с заявлениями в КУИиЗ г.Улан-Удэ, на ее обращения постоянно отвечали, что для этого необходимо дождаться ответов от ресурсоснабжающих организаций, однако на последнее ее обращение был получен ответ о предоставлении земельного участка ФИО без торгов.

Представитель заявителя Ользонов Д.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные уточненные требования, считает, что поскольку земельный участок был предоставлен гр. ФИО незаконно, он подлежит изъятию и передаче на торги.

Представитель КУИиЗ г.Улан-Удэ по доверенности Старкова Ю.А. возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что на каждое обращение Чубаровой И.Н. был дан ответ, ФИО земельный участок был предоставлен на основании решения суда, представила письменный отзыв по заявлению и документы в его обоснование.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя исходя из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Обязательным элементом жалобы публичного характера по смыслу вышеназванной статьи является указание на действия (бездействия) должностного лица, несоответствующие закону и нарушающие права и свободы заинтересованного лица. Вместе с тем, необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Т.е. фактически для признания действий (бездействий) Комитета по управлению имуществом и землепользованию незаконным возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемых постановлений, действий (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными постановлениями, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что Чубарова И.Н. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства на основании опубликованного в официальном печатном издании муниципального образования «Муниципальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ объявления о возможном и предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Согласно п. 4 названной статьи в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Обращаясь с заявлением Чубарова И.Н. просила признать незаконным бездействие выразившееся в не принятии решения о формировании и передаче земельного участка на торги.

Исходя из представленных документов ранее за предоставлением спорного земельного участка с кадастровым номером № обратилась гражданка ФИО в ДД.ММ.ГГГГ Решением КУИиЗ г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка. Туголуковой Е.В. земельный участок за свой счет произведены межевые и кадастровые работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО повторно обратилась с заявлением о предоставлении указанного земельного участка. При этом ранее объявление о возможности предоставления было опубликовано в ДД.ММ.ГГГГ., работы по формированию земельного участка также были произведены в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что заявление ФИО. поданное ДД.ММ.ГГГГ не является вновь поданным, а было подано взамен утраченного, поэтому необходимости в проведении повторно всех действий, в том числе публикации не имелось. Решение вступило в законную силу, таким образом, публикация осуществленная в Муниципальном вестнике от ДД.ММ.ГГГГ. не основана на законе и не несет правовых последствий.

Учитывая, что ранее после публикации в ДД.ММ.ГГГГ. заявлений о предоставлении земельного участка не поступало, Чубарова И.Н. с таким заявлением не обращалась, суд считает, что обязанности по формированию и передаче спорного земельного участка на торги у КУИиЗ г.Улан-Удэ не возникло, предоставлением ФИО спорного земельного участка в аренду произведено на основании решения суда, права и интересы Чубаровой И.Н. не затронуты.

При таких обстоятельствах требования Чубаровой И.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.