Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2017 (2-206/2016;) ~ М-179/2016 от 17.03.2016

Дело №2-1/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года                                                                                                              г.Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                      Яшковой И.С.,

при секретаре                                                  Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной С.Г., Елисеевой А.Г., Беляевой В.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия о снятии с регистрационного учета земельных участков, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

установил:

Хайруллина С.Г., Беляева В.Г., Елисеева А.Г. обратились в суд с иском по тем основаниям, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Кемском районе за Путкинской ГЭС в районе лесосплавного лотка. При проведении кадастровых работ выявлены факты строительства объектов ЛЭП на принадлежащем истцам земельном участке, что препятствует постановке земельного участка истцов на кадастровый учет и определения границ земельного участка в установленном законом порядке. По изложенным основаниям истцы просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия снять с регистрационного кадастрового учета земельные участки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрированные после 25.11.2000; поставить на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий истцам.

Впоследствии исковые требования были уточнены – истцы просили обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, снять с регистрационного кадастрового учета земельные участки, с кадастровыми номерами №, №, и №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.

Определением суда от 05.04.2016 по ходатайству представителя истцов в качестве соответчика привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия.

Определениями суда от 05.04.2016 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, Карельское предприятие магистральных энергетических сетей ОАО «ФСК ЕЭС»; от 13.01.2017 – Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

В судебном заседании Хайруллина С.Г., Елисеева А.Г., представитель Хайруллиной С.Г., Елисеевой А.Г., Беляевой В.Г. Никитин А.С., действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что нарушено их право собственности на земельный участок, поскольку на нем расположены опоры ЛЭП.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве возражают по заявленным исковым требованиям.

Ответчик Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве возражают по заявленным исковым требованиям. Полагают, что истцы не доказали то обстоятельство, что на их земельном участке располагаются иные земельные участки. Сведения о земельном участке истцов уже внесены в кадастр недвижимости. Решением осуществление государственного кадастрового учёта изменений земельного участка истцов было приостановлено, поскольку представленные документы и межевой план не соответствовали требованиям закона, затем 09.09.2015 принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Республике Карелия представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом. В представленном отзыве указывают на отсутствие оснований для удовлетворения иска, истцами выбран неверный способ защиты нарушенного права. Полагают, что снятие с кадастрового учета земельных участков, занятых не принадлежащими истцами объектами недвижимости (опорами ЛЭП) не повлечёт прекращение права собственников этих объектов на соответствующие земельные участки. Требование поставить на кадастровый учёт земельный участок, принадлежащий истцам, также не подлежат удовлетворению, поскольку он уже поставлен на кадастровый учёт.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Карельское предприятие магистральных энергетических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» Бабич И.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска о снятии земельных участков с кадастрового учёта возражала. Земельные участки, которые истцы просят снять с кадастрового учёта, относятся к землям лесного фонда, переданы в аренду ПАО «ФСК ЕЭС» Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, земельный участок истцов отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия Бойцова Н.М., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № не пересекается с земельным участком истцов, поскольку, как видно из приложения к договору аренды данного земельного участка, их разделяет действующая с 1970-х годов линия ЛЭП. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в квартале №, тогда как земельный участок истцов - в квартале №. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, опоры расположенной на нём ЛЭП установлены на трассе старой и существующей с 1970-х годов ЛЭП. Кроме того, обращает внимание, что конфигурация земельного участка, предоставленного в 1991 году, существенно отличается от конфигурации, определенной кадастровым инженером, в связи с чем выводы эксперта о наложении спорных земельных участков основанные на межевом плане, нельзя принимать во внимание.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела №, материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в период постановки земельных участков на кадастровый учёт) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также Закон о кадастре), действующего в период проведения работ по землеустройству в отношении спорных земельных участков, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьёй 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствие со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.1 ст.39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2 ст.39 Закона о кадастре).

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Установлено, что в соответствии с актом выбора земельного участка для формирования земельного фонда района от 25.03.1991 комиссией исполкома на основании заявки от <данные изъяты> о выделении земельного участка для ведения фермерского хозяйства выбран земельный участок в районе Путкинской ГЭС на землях гослесфонда Кемского лесничества в квартале № в выделе № 1 - 2 гектара вырубки, в выделе № 4 - 7 гектар болото и один гектар на землях Каскада Кемских ГЭС, общей площадью 10 гектаров.

Решением исполнительного комитета Кемского районного Совета народных депутатов № от 29.03.1991 спорный земельный участок, обозначенный литерами «а» и «б» изъят из земель гослесфонда Кемского КЛПХ Кемского лесничества в квартале № в выделах 1,4 (площадью 9 га) и из земель Каскада Кемских ГЭС (площадью 1 га), переведен в госземзапас и передан в ведение городского Совета.

Решением исполнительного комитета Кемского районного Совета народных депутатов № от 26.04.1991 данный земельный участок (общей площадью 10 га) предоставлен <данные изъяты> в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением мэрии г. Кемь № от 14.07.1993 главой фермерского хозяйства утвержден <данные изъяты> членом хозяйства его сын - <данные изъяты>. 04.03.1992 <данные изъяты> было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, в соответствии с которым ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 10 га. В свидетельстве имеется указание на то, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю - бессрочное (постоянное) пользование землей.

<данные изъяты>. умер ДД.ММ.ГГГГ, а его сын - <данные изъяты>. фактически принявший наследство в виде 1/4 доли на спорный земельный участок, но не получивший свидетельства о праве на наследство, умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истцам после смерти <данные изъяты> были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/4 долю спорного земельного участка каждой, а затем, после вступления в наследство после смерти брата истцов - <данные изъяты>., им 16.01.2014, 23.01.2014 были выданы свидетельства о государственной регистрации права каждой на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Как следует из показаний свидетеля Н.., он был знаком с <данные изъяты>., посещал его фермерское хозяйство в районе Путкинской ГЭС. На земельном участке находился дом, свинарник, огороды. Линии электропередач на земельном участке не было. В последний раз был на земельном участке примерно в 2000-2003 годах, дом сгорел, ничего не выращивалось.

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером № местоположение определено как: Республика Карелия, Кемский район, за Путкинской ГЭС в районе лесосплавного лотка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации фермерского хозяйства, площадь 100000 кв.м. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На земельный участок № зарегистрировано право собственности по 1/3 доли в праве за Беляевой В.Г., Хайруллиной С.Г., Елисеевой А.Г. Земельный участок состоит из двух частей – земельного участка с номером № площадью 90000 кв.м, и земельного участка с номером №, площадью 10000 кв.м.

29.04.2015 истцы обратились с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. К заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка от 27.04.2015. При рассмотрении документов было выявлено, что необходимые для кадастрового учёта документы не соответствуют требованиям Закона о кадастре (п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре), границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия на основании п.6 ч.2 ст.27 Закона о кадастре отказано в учете изменений объекта недвижимости.

Как следует из пояснений представителя истцов, истцов Хайруллиной С.Г. и Елисеевой А.Г., данных в судебном заседании, после отказа в учете изменений объекта недвижимости в сентябре 2015 года кадастровый инженер уточнил межевой план и направил его для осуществления кадастрового учёта в 2016 году. Однако (несмотря на удовлетворение ходатайства представителя истцов и отложении судебного разбирательства) доказательств данному утверждению суду представлено не было.

С учётом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований о постановке земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Кроме того, земельный участок истцов уже поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, необходимо лишь установление на местности границ земельного участка в соответствии с требованиями закона.

Относительно исковых требований о снятии с кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № суд приходит к следующему.

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество Кемское лесничество по лесоустройству, кв. №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства, площадь 416491+/-11294 кв.м. Граница указанного земельного состоит из 6 контуров. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в Республике Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество, квартал №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – энергетика, площадь 8789+/-33 кв.м. Граница указанного земельного состоит из 3 контуров. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации (кадастровая выписка о земельном участке).

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: Республика Карелия, Кемский район, Кемское лесничество Кемское участковое лесничество квартал №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – энергетика, площадь 4500+/-23 кв.м. Граница указанного земельного состоит из 2 контуров. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Требования истцов о снятии указанных земельных участков с кадастрового учёта обоснованы заключением судебной землеустроительной экспертизы, в соответствии с которой из анализа чертежа с межевого плана следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № накладываются на границы земельного участка истцов.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта, невозможно установить правильность определения границ и площади земельного участка кадастровым инженером при составлении межевого плана.

Как следует из схемы расположения земельного участка <данные изъяты>., составленной при предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства в пожизненное наследуемое владение земельный участок состоит из двух частей, разделенных лесосплавным лотком. При этом большая часть участка имеет конфигурацию пятиугольника.

Вместе с тем, на схеме в представленном в материалы дела межевом плане указанная часть имеет конфигурацию четырёхугольника, то есть не соответствует конфигурации земельного участка, предоставленного <данные изъяты> в 1991 году.

Земельный участок № находится в № квартале, в отличие от земельного участка истцов, расположенного в квартале №, спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда и не могут затрагивать право собственности истцов на принадлежащий им земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Учитывая то обстоятельство, что истцы не оспаривают действия Филиала по внесению в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время ЕГРН) сведений о спорных земельных участках, документы, по результатам рассмотрения которых были внесены соответствующие сведения, по сути, имеется спор о фактическом местоположении границ земельных участков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о снятии спорных земельных участков с кадастрового учёта.

Подвергнув анализу установленные по делу обстоятельства и положения приведенных законодательных актов, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истцов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хайруллиной С.Г., Елисеевой А.Г., Беляевой В.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                     И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2017 года.