Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2011 ~ М-413/2011 от 10.03.2011

№ 2-608/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 апреля 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой Е.Ю. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права на бесплатное приобретение жилой площади в порядке приватизации и заключении договора передачи жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Безрукова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права на бесплатное приобретение жилой площади в порядке приватизации и просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения по адресу "1", и обязать ответчика заключить с Безруковой Е.Ю. договор передачи указанного жилого помещения в собственность бесплатно.

Исковые требования истец мотивирует тем, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ее супругу Б.Б.С. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору она была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи Б.Б.С., где зарегистрирована и проживает по настоящее время. Занимаемое ею жилое помещение является изолированным, пригодным для проживания, благоустроено, отвечает техническим и санитарным нормам. При обращении в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации спорного жилого помещения, ей было отказано.

Истец считает, что отказ в приватизации занимаемого жилого помещения является незаконным, поскольку в соответствии с ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе приобрести жилое помещение в собственность. Истец, будучи несовершеннолетней, принимала участие в приватизации. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежит муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорска и включено в состав муниципальной казны. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Истец Безрукова Е.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и в своем ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Доверила представлять свои интересы Литвинову Р.В.

Представитель Литвинов Р.В. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнил, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, своевременно вносит плату за проживание, коммунальные услуги, производила за свой счет текущий ремонт комнаты.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что дом, где расположено жилое помещение по адресу "1" является муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-М. Здание дом, где расположено жилое помещение по адресу "1" было передано в аренду СПАО <данные изъяты> для использования в качестве общежития с правом заселения граждан. Безвозмездная передача в муниципальную собственность не осуществлялась. Приватизация специализированного жилищного фонда запрещена. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Б.Б.С., извещенный должным образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не возражает против удовлетворения исковых требований, так как ранее принимал участие в приватизации, и одновременно просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовали. В своих отзывах руководители указанных третьих лиц каких-либо возражений относительно удовлетворения исковых требований не указывают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов №-М от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность <адрес>-26», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», здание дом, где расположено жилое помещение по адресу "1", в составе имущественного комплекса МП «Городское жилищно-коммунальное управление» передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск № 20-27/745 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом, где расположено жилое помещение по адресу "1" находится в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и числится в составе инвентарного объекта под реестровым №

Из Постановления администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ дом, где расположено жилое помещение по адресу "1", придан статус муниципального общежития.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №п «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии с Б.Б.С.» постановлено заключить с Б.Б.С. договор найма жилого помещения в общежитии по адресу"1" на состав семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО г. Железногорска Красноярского края и Б.Б.С. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому Б.Б.С. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "1" на состав семьи 2 человека для временного проживания в нем. Совместно с Б.Б.С. в жилое помещение вселяется член его семьи Ч.П.С., ДД.ММ.ГГГГ года (раздел 1 договора).

Как видно из свидетельства о смерти серии <данные изъяты>, Ч.П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Протоколом заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, решено заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Б.Б.С., включив в члены семьи нанимателя его жену Безрукову Е.Ю.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № (№ от ДД.ММ.ГГГГ) к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ответчиком и истцом, в п. 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и он изложен в следующей редакции: 4. Нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Безрукова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения по адресу "1", выданной РКЦ ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, истец Безрукова Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по данному адресу.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – "2", выданной РКЦ ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, истец Безрукова Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована по данному адресу, до этого была зарегистрирована по адресу "3"

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» дом, где расположено жилое помещение по адресу "1" утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.02.2011 года № 125/1 и отзыва начальника Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Безрукова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приватизировала в совместную собственность квартиру по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации договора в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, истец Безрукова Е.Ю. стала собственником вышеуказанного жилого помещения в порядке его приватизации, будучи несовершеннолетней.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, в силу закона Безрукова Е.Ю., ставшая собственником занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения им совершеннолетия.

Согласно справке Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и выкопировке из данных технического паспорта, выданной ДД.ММ.ГГГГ Железногорским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, комната дом, где расположено жилое помещение по адресу "1", является изолированной, расположена на третьем этаже.

Согласно уведомлению Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: комната по адресу: "1".

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, поскольку дом, где расположено жилое помещение по адресу "1", в ведение органам местного самоуправления не передавалось, суд не принимает, так как в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было передано из государственной в муниципальную собственность, в силу чего утратило свой статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за Безруковой Е.Ю. право на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: "1", а ответчик обязан заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: "1".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: "1" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░.░. ░░░░░░░