Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-333/2013 от 31.10.2013

Дело № 12- 333/13

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2013 судья Кировского районного суда г.Томска Корнеева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закона Томской области от 26.12.2008 № 295-ОЗ), в отношении Бубнова В.С. родившегося /________/ в г.Томске, не работающего, проживающего по адресу: /________/ по жалобе Бубнова В.С. на постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Томска от 22.10.2013 №40/12, которым Бубнов В.С. привлечен к административной ответственности на основании ст.8.10 КоАП ТО и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района г.Томска по делу об административном правонарушении №40/12 от 22.10.2013 Бубнов В.С. на основании ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме /________/ руб.

Из постановления от 22.10.2013 следует, что 10.10.2013 в 12.10 час Бубнов В.С., находясь возле /________/, бросил окурок в месте общего пользования, нарушив Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденные постановлением администрации г.Томска от 26.01.2011 №55 п.3.1.6., чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП ТО).

Не согласившись с указанным постановлением, Бубнов В.С. подал жалобу, в которой указал, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку правонарушение не совершал, т.к. не курит.

В судебное заседание Бубнов В.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, считаю, что административное дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ходатайств об отложении дела не поступало.

Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае, считаю, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, доводы Бубнова В.С. изложены в жалобе, судом учитываются положения ст.ст.4.5, 30.5 КоАП РФ.

Таким образом, судьей не усматривается исключительных обстоятельств для отложения рассмотрения дела.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.1. КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.8.10 КоАП ТО нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании п.3.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных администрацией г.Томска 26.01.2011 №55 (ред. от 19.10.2012), на территории муниципального образования "Город Томск" запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора, бытовых и промышленных отходов либо их складирование, а также складирование грунта, смета, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с настоящими Правилами, действующим санитарным законодательством и законодательством об охране окружающей среды, а также в соответствии с Регламентом сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск".

Судьей установлено, что 10.10.2013 в 12.10 час Бубнов В.С., находясь возле /________/, бросил окурок в месте общего пользования, нарушив Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденные постановлением администрации г.Томска от 26.01.2011 №55 п. 3.1.6., совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Исходя из смысла ч.ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Бубнова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 КоАП ТО, нашла подтверждение при рассмотрении дела, что подтверждается:

- протоколом ЖУАП №9492 по делу об административном правонарушении от 10.10.2013, в соответствии с которым, 10.10.2013 в 12.10 час Бубнов В.С., находясь возле дома /________/ бросил окурок в месте общего пользования, осуществлял выброс мусора, а именно бросил окурок от сигареты мимо урны на асфальт пешеходной дорожки, тем самым нарушил п. 3.1.6 Правил благоустройства территории МО г.Томск, утвержденных постановлением администрации г.Томска № 55 от 26.01.2011;

- рапортами полицейских Роты №1 ПП УВО по г. Томску филиала ФГКУ УВО УМВД России по ТО /________/.;

- объяснениями Вялова А.М. от 10.10.2013, в соответствии с которыми 10.10.2013 в 12.10 час он находился возле подъезда дома, расположенного по адресу: /________/ /________/ и видел, как мужчин в темной одежде осуществил выброс мусора на тротуар, а именно окурок от сигареты в месте общественного пользования, тем самым нарушил благоустройство. В присутствии сотрудников полиции данный гражданин представился как Бубнов В.С, /________/.рождения.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Статья 14.1 КоАП ТО определяет, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами подразделений полиции, на которые возложены обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, - об административных правонарушениях, предусмотренных, в т.ч. ст. 8.10 КоАП ТО.

Каких - либо конкретных обоснований, по которым постановление является незаконным, жалоба Бубнова В.С. не содержит, протокол об административном правонарушении, составленный полицейским Роты №1 ПП УВО по г. Томску филиала ФГКУ УВО УМВД России по ТО от 10.10.2013, выполнен в соответствии со ст.28.2. КоАП РФ уполномоченным лицом.

Доводы Бубнова В.С. о том, что правонарушения он не совершал, являются необоснованными, доказательств тому не представлено и опровергаются материалами дела, по ст.8.10 КоАП ТО наступает не за факт курения сигарет, а за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, а они (правила), как установлено Бубновым В.С. были нарушены, что подтверждается материалами дела.

Указанную позицию Бубнова В.С. судья расценивает способом его защиты.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетеля /________/ так же подтвердившего факт совершения Бубновым В.С. административного правонарушения, у судьи не имеется.

Доказательств заинтересованности указанных лиц в исходе дела у судьи не имеется.

В связи с чем, судья приходит к выводу о наличии в действиях Бубнова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 КоАП ТО, считает, что административная комиссия пришла к верному выводу о виновности Бубнова В.С. во вменяемом правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении видно, что сотрудником ОП были разъяснены Бубнову В.С. его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Бубнов В.С. был извещен о месте и времени рассмотрения протокола, о чем также расписался, кроме того, дал обязательство о явке в административную комиссию. Также установлено, что Бубнов В.С. копию протокола получил, о чем расписался, от объяснений оказался, при этом каких-либо замечаний относительно действий сотрудника полиции, нарушающих его права, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не сделал.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Постановление о привлечении Бубнова В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 КоАП ТО, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.8.10 КоАП ТО.

Существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бубнова В.С. оставить без удовлетворения, постановление №40/12 от 22.10.2013 административной комиссии администрации Кировского района г. Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Бубнова В.С. – без изменения.

Судья – подпись – Корнеева Т.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: