Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-485/2020 ~ М-35/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-485/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 11 июня 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием

представителя истца Паранькиной М.В., действовавшей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, зарегистрированной в реестре за №,

представителя ответчика государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонного) Лобовой Е.Я., действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2020 по исковому заявлению Белозёрова ИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части и возложении обязанности,

установил:

Белозёров А.Т. обратился в суд с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонному) (далее по тексту Учреждение), в котором просил:

- признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным;

- обязать Учреждение включить следующие период работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Учреждение назначить ему страховую пенсию досрочно с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Учреждение возместить расходы в размере 300 рублей по уплате государственной пошлины и 30000 рублей на оплату юридических услуг (л.д. 5-7).

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием для этого оснований. При этом в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец Белозёров А.Т. не явился, направив в суд своего представителя Паранькину М.В., которая уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Белозёрова А.Т. следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2. Обязать Учреждение включить вышеуказанные период работы истца в его страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Взыскать с Учреждения в пользу истца 300 рублей в счет расходов по уплате государственной пошлины и 30000 рублей в счет оплаты юридических услуг (л.д. 156).

От требования о возложении на Учреждение обязанности назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ сторона истца отказалась.

Отказ от указанного требования был принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Представитель ответчика Лобова Е.Я. полагала уточненные исковые требования неподлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве на иск, поскольку уплата страховых взносов за истца в рассматриваемые периоды времени работодателями не производилась (л.д. 37-39).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное заседание было проведено в отсутствие истца.

Изучив иск, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белозёров А.Т., являющийся гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства в городе <адрес>, обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к нему необходимые документы (л.д. 66-68).

Согласно страховому свидетельству обязательного пенсионного страхования истец Белозёров А.Т. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Белозёрову А.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

При расчете страхового стажа истца и стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в него не были включены ответчиком по причине неуплаты страховых взносов за истца и отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного сведений об его работе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 63).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакцией, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, было определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Подпунктами 10, 10.2, 12, 13 и 14 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе:

- периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;

- суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;

В разделе «Сведения о трудовой деятельности» индивидуального лицевого счета указываются:

1) место работы:

наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя);

регистрационный номер страхователя;

2) сведения о выполняемой работе и периодах работы:

сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

сведения о переводах на другую постоянную работу;

сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений;

реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

Пунктом 10 названных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца Белозёрова А.Т., представленной им ответчику, имеются записи о его работе на территории Камчатского края (до 01 июля 2007 года Камчатской области), относящейся в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к районам Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2.

Данные записи в трудовых книжках с указанием дат и номеров соответствующих приказов, заверены печатью работодателей, а запись о периоде работы в обществе с ограниченной ответственностью и подписью директора. Сведения о периоде работы у индивидуального предпринимателя его подписью не заверены, так как Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, таких требований уже на тот момент не предъявляла по сравнению с ранее действовавшей инструкцией.

Запись в трудовой книжке истца относительно периода его работы у юридического лица подтверждена справкой общества с ограниченной ответственностью «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-59) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61) следует, что общество с ограниченной ответственностью «Валдай» осуществляло свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а индивидуальный предприниматель ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти.

В соответствии с материалами отказного дела № начисление и уплата страховых взносов за Белозёрова А.Т. ни обществом с ограниченной ответственностью «Валдай», ни индивидуальным предпринимателем ФИО2 не производилась (л.д. 86, 87, 88).

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из обстоятельств дела, положений приведенных в настоящем решении нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, в их истолковании Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, с учетом того, что спорные периоды работы истца приходятся на время до его регистрации в качестве застрахованного лица, суд приходит к выводу, что у Учреждения отсутствовали законные основания для не включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Белозёрова А.Т. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2.

Поэтому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера истца названных периодов следует признать незаконным и возложить на Учреждение обязанность включить указанные периоды работы Белозёрова А.Т. в его страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым статья 94 ГПК РФ относит также расходы на оплату услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, что истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ при подаче своего иска Белозёров А.Т. уплатил за его рассмотрение судом государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 4).

Данные расходы истца подлежат возмещению истцу в связи с удовлетворением судом его уточненных исковых требований.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Вопреки приведенным положениям процессуального законодательства истец, заявляя требование о взыскании с ответчика 30000 рублей в счет расходов на оплату юридических услуг (представителя), не представил суду доказательства того, что они им реально были понесены.

В связи с этим требование истца о взыскании с Учреждения в его пользу расходов на уплату юридических услуг (представителя) удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Белозёрова ИО1 следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) включить следующие период работы Белозёрова ИО1 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора в обществе с ограниченной ответственностью «Валдай»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонного) в пользу Белозёрова ИО1 300 рублей в счет расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований о взыскании с государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонного) в пользу Белозёрова ИО1 30000 рублей в счет расходов на уплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года.

Председательствующий Д.П. Федорцов