Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1814/2016 ~ М-1347/2016 от 13.04.2016

Дело № 2-1814/2016 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                05 мая 2016 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи             Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                 Востриковой В.А.

с участием помощника прокурора                     Сормовой Р.В.,

представителя третьего лица

ГБУЗ «ВОКНД» по доверенности от 01.02.2015г.        Фроловой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Молчанову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Волгограда, действуя в интересах неограниченного круга лиц, обратился в суд с иском к Молчанову <данные изъяты> в котором просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях Молчанова А.В. Проверкой установлено, что ответчику было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» Молчанов А.В. с 13.08.2015 года состоит на диспансерном учете в связи с алкогольной зависимостью второй стадии, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Полагал, что имеющееся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Помощник прокурора Сормова Р.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил прекратить действие права на управление транспортными средства Молчанова А.В. до снятия с диспансерного учета. Не возражала против рассмотрения гражданского дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Молчяанов А.В. извещенный судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представил.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.

Представитель 3-го лица ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» - Фролова Е.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора полагала законными и обоснованными, подтвердила, что ответчик до настоящего времени числится на диспансерном учете у врача нарколога.

Представитель 3-го лица ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Сормовой Р.В. представителя 3-го лица ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» - Фроловой Е.Г., исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Судом установлено, что 02.11.2011 года Молчанову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, что подтверждается представленными ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду сведениями (л.д. 9).

При этом согласно сообщению ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» ответчик Молчанов А.В. 13.08.2015 года поставлен на диспансерный учет у врача нарколога в связи с алкогольной зависимостью (л.д. 5-6).

Вышеуказанное обстоятельство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика ФИО8 на управление транспортными средствами.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Ввиду данных обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Руководствуясь ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Молчанову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Молчанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2016 года

Судья                                В.Ф. Лазаренко