Решение по делу № 2-1092/2013 ~ М-996/2013 от 11.03.2013

к делу №2-1092/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2013 г.                         Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего           Короткого В.А.

    при секретаре                           Гусеве М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынюка А.В. к администрации муниципального образования г. Геленджика о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Мартынюк А.В. обратился в суд с иском к администрации МО г.Геленджика в котором просит признать право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником водозабора лит.I,II, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по указанному адресу. Водозабор лит.I,II, расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования – для размещение водозабора. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Мартынюк А.В. обратился в администрацию МО г.Геленджика с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу и письмом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 23.09.2011 г. отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка по причине отнесения данного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий. Указанные основания для отказа не соответствуют фактическим обстоятельствам и противоречат положениям действующего земельного законодательства и нарушают права заявителя на приобретение земельного участка.

Представитель истца по доверенности поддержал требования и просил суд признать право на предоставление в собственность за плату спорного земельного участка за его доверителем.

Представитель администрации г.Геленджика просил в иске отказать, ссылаясь на то, что земли в г.Геленджике ограничены в обороте.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Мартынюк А.В. является собственником водозабора лит.I,II, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании решения Ленинского районного суда г.Краснодара (дополнительное) от 23.05.2008г., договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения к договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ определения Ленинского районного суда г.Краснодара от 10.07.2008г., зарегистрированных в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной права серия 23-АЕ № тот ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № водозабор расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый     №, категория земель: земли населенных пунктов - весь, разрешенное использования – для размещение водозабора.

Мартынюк А.В. обратился в администрацию МО г.Геленджика с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: : <адрес>. Его обращение было рассмотрено и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте ввиду отнесения его к землям особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам или юридическим лицам, осуществляется за плату.

Согласно ч.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из положений ст. 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений имеют преимущественное право приобретения земельных участков в собственность или аренду, занятых указанными строениями, сооружениями.

Пункт 10 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гласит о том, что распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения им.

Частью 11 ст. 1 ФЗ №244-ФЗ от 03.12.2008г. «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственности субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», установлено, что все земельные участки, находящиеся в границах курортов федерального значения, на которых не расположены здания, строения и сооружения, принадлежащие на праве собственности РФ или субъектам РФ, а равно федеральным или государственным органам власти, а также которые не предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования РФ, субъектам РФ, государственным органам власти, относятся к муниципальной собственности.

Более того, согласно абзаца 2 п.6 ст.2 ФЗ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. ФЗ №244-ФЗ от 03.12.2008г.) в собственности РФ находятся особо охраняемые природные территории федерального значения, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъекта РФ или муниципальной собственности.

Согласно кадастровому паспорту, испрашиваемый земельный участок с кадастровым № относится к категории земель населенных пунктов, а не к категории особо охраняемых природных территорий.

Из смысла положений ст. 70 ЗК РФ следует, что государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в ФР, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельного участка, и ведется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном земельном кадастре», в связи с чем, указанные администрацией МО г-к Геленджик в обжалуемом ответе на отнесении спорного земельного участка к категории земель особо охраняемых природных территорий документально не подтверждено и противоречит данным государственного земельного кадастра.

Из изложенного следует, что земли особо охраняемых природных территорий, к числу которых относятся земли курортов, в силу требований ст.ст. 94-95 ЗК РФ должны быть отделены от земель других категорий (населенных пунктов) границами и изъяты из оборота полностью или частично в соответствии с постановлениями федеральных оранов государственной власти.

Однако, спорный земельный участок в категорию земель особо охраняемых природных территорий переведен не был, нормативного правового акта об изъятии спорного земельного участка из хозяйственного оборота либо ограничения в обороте не принималось.

Кроме того, согласно ФЗ от 23.02.1995г. №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорт федерального значения – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти. Территория города-курорта Геленджик в ведение федеральных органов власти не передавалась.

В отношении г.Геленджика, установленная Постановлением Правительством РФ от 07.12.1996г. №1426 «Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения» процедура выполнена не была, границы округов санаторной охраны курорта на местность не вынесены.

Границы округов санаторной охраны курорта Геленджик на местность не вынесены и фактически не установлены, т.е. отсутствуют, в связи с чем границы особо охраняемой природной территории курорта Геленджик в натуре не существует.

В связи с изложенным, ссылка ответчика на вхождение испрашиваемого земельного участка в границы особо охраняемой природной территории и на ограничение данного участка в обороте не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать за Мартынюком А.В. право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: