Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-26668/2021 от 08.07.2021

Судья – Баранов С.В.                           Дело № 33а-26668/21

                                         (№2а-482/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2021 года      г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего         Иваненко Е.С.

судей:         Золотова Д.В., Третьякова С.В.,

при секретаре     Поцепуновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалевой С.Н. к ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

апелляционной жалобе Ковалевой С.Н. на решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

Ковалева С.Н. обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просила обязать административных ответчиков принять меры по отмене взыскания со счетов открытых в Краснодарском отделении № 8619 Сбербанка на имя Ковалевой С.Н. <№...>, <№...>, <№...> и <№...>. В обосновании иска указано, что согласно информации предоставленной Краснодарским отделением № 8619 Сбербанка, на счетах открытым на имя административного истца <№...>, <№...>, <№...> и <№...> постановлением судебного пристава-исполнителя Кошман А.В. по исполнительному производству <№...>-ИП от 12.05.2011 г. наложено взыскание на сумму 235 662,75 руб. На официальном сайте ГУ Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в банке данных исполнительных производств в отношении исполнительного производства <№...> от 12.05.2011 г. <№...> в отношении должника - Ковалева С.Н., в графе предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности указано: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки - исполнительский сбор: 400,00 р.). Между тем, задолженность по данному исполнительному производству в сентябре 2020 г. погашена в полном объеме. Административный истец неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю Кошман А.В. с просьбой отменить взыскания по счетам заявителя, однако, к моменту обращения в суд никаких действий со стороны ответчика предпринято не было. Указанное послужило основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Ковалевой С.Н. отказано.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, Ковалева С.Н. просила решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2021 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска полностью. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, и подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 2 закона предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела установлено, что на исполнении ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <№...> о взыскании с Ковалевой С.Н. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 154 208,75 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кошман А.В. от 12.04.2019 г. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 764 345,68 руб., находящиеся на счетах <№...>, <№...>, <№...> открытые в Краснодарском отделении № 8619 ПАО СБЕРБАНК на имя Ковалевой С.Н..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кошман А.В. от 18.04.2019 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах <№...>, <№...>, <№...> открытые в Краснодарском отделении № 8619 ПАО СБЕРБАНК на имя Ковалевой С.Н. - отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кошман А.В. от 23.12.2019 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете <№...> открытом в Краснодарском отделении № 8619 ПАО СБЕРБАНК на имя Ковалевой С.Н. - отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кошман А.В. от 24.12.2019 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах <№...> и <№...>, открытых в Краснодарском отделении № 8619 ПАО СБЕРБАНК на имя Ковалевой С.Н. - отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Кошман А.В. от 13.10.2020 г. меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счётах <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, открытых в Краснодарском отделении № 8619 ПАО СБЕРБАНК на имя Ковалевой С.Н. — отменены.

Вместе с тем, доказательств о направлении копий Постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счётах <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, в соответствующие отделения ОАО «Сбербанк России» материалы дела не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что представленные истцом документы в обоснование административных исковых требований соответствуют критериям достоверности, достаточности, допустимости и относимости доказательств по настоящему делу, в связи с тем, судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, в удовлетворении требований административного иска отказано неправомерно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от
18 мая 2021 года не соответствующим закону и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Ковалевой С.Н. к ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении Ковалевой С.Н. направить в Краснодарское отделение № 8619 Сбербанка постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства на счета на имя Ковалевой С.Н. <№...>, <№...>, <№...> и <№...>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: