Решение по делу № 2-69/2018 (2-741/2017;) ~ М-791/2017 от 21.12.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2018 г. г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Переверзина Н.В.

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 20963 к Потапову Дмитрию Владимировичу о прекращении права состоять на регистрационном учёте при воинской части,

УСТАНОВИЛ:

командир войсковой части 20963 обратился в суд с иском к Потапову Дмитрию Владимировичу о прекращении права на регистрацию по адресу дислокации войсковой части: <...>. В обоснование заявленного требования сослался на то, что Потапов Д.В. проходил военную службу в войсковой части 20963, в связи с чем 08 августа 2012 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации этой воинской части. На основании приказа командира <...> от 18.08.2015 № старший лейтенант Потапов Д.В. освобожден от воинской должности <...> и назначен приказом командующего Балтийским флотом от 8 августа 2015 г. № на воинскую должность <...>, 19.08.2015 исключен из списков личного состава войсковой части, снят со всех видов обеспечения. Однако, Потапов Д.В. до сих пор не снялся с регистрационного учёта по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963. Войсковая часть 20963, находящаяся по адресу: <...>, не относится к жилым помещениям, а регистрация ответчика по месту жительства произведена формально, без фактического вселения и проживания по указанному адресу. Законных оснований для сохранения за ответчиком права состоять на регистрационном учёте по адресу места дислокации войсковой части 20963 в настоящее время не имеется.

Представитель истца на основании доверенности Гузиева Э.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Ответчик Потапов Д.В., уведомленный судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица - ОМВД России по Балтийскому району, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился; врио начальника ОМВД России по Балтийскому району в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск войсковой части 20963 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 2 ст. 2 Закона предусмотрено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый статьи 2 Закона).

В силу абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила), регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей, в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учёта прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на её номер (наименование).

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Абзацем 1 п. 11 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае увольнения с военной службы.

Анализ приведённых выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащий, проходящий военную службу, и члены его семьи имеют право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации конкретной воинской части только в период прохождения военнослужащим военной службы в этой воинской части и нахождения военнослужащего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом установлено, что войсковая часть 20963 дислоцируется в числе прочего по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что Потапов Д.В. проходил военную службу в войсковой части 20963, был зарегистрирован 08.08.2012 по адресу дислокации войсковой части: <...>.

Приказом командира <...> от 18.08.2015 № Потапов Д.В. освобождён от воинской должности <...> и назначен приказом командующего Балтийским флотом от 08.08.2015 № на воинскую должность <...>, 19.08.2015 был исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения.

Таким образом, Потапов Д.В. после убытия из войсковой части 20963 к новому месту службы не снялся с регистрационного учёта при войсковой части 20963, по адресу: <...>.

Регистрация по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963 сама по себе не повлекла возникновение у Потапова Д.В. жилищных прав, поскольку жилые помещения государственного жилищного фонда, пригодные для постоянного проживания, на территории войсковой части 20963 отсутствуют, служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, расположенные по адресу: <...>, Потапову Д.В. в установленном порядке не предоставлялись.

В настоящее время ответчик не проживает в каком-либо жилом помещении по адресу своей регистрации по месту жительства.

У войсковой части 20963 не имеется предусмотренных законом обязательств по обеспечению Потапова Д.В. жилым помещением, влекущих возможность сохранения регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <...>.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Потапов Д.В., <...> года рождения, утратил право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963: <...>, вследствие чего иск войсковой части 20963 подлежит удовлетворению.

Применительно к ст. 7 Закона, п.п. "е" п. 31 и п. 33 Правил ответчик подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск войсковой части 20963.

Прекратить право Потапова Дмитрия Владимировича, <...> г.р., уроженца <...>, на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия Потапова Дмитрия Владимировича с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Переверзин Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2018 года.