Решение по делу № 2-2267/2012 (2-8253/2011;) ~ М-7230/2011 от 16.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                     20 апреля 2012 года

Центральный районный суд г.Красноярск в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Полянской Е.Н.,

представителя ответчика Министерства социальной политики Красноярского края Бордулевой В.А.,

третьих лиц Поспелкова Б.А., Поспелковой Г.П., Поспелкова А.Б. дейстующего за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Поспелкова А.А., Поспелковой А.А.,

при секретаре Титовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Мотыко М.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным приказа и обязывании предоставить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор, с учетом уточненных исковых требований обратился в суд в интересах Мотыко М.Ф. с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании приказа Министерства социальной политики Красноярского края по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 года от 21.10.2011 года № 733-ОД незаконным, в отношении Мотыко М.Ф., и обязывании министерство социальной политики Красноярского края представить ей единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения. Требования иска мотивированы тем, что Мотыко М.Ф. незаконно отказано в предоставлении указанной выплаты, несмотря на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, а также нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района требования искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении, показав, что Мотыко М.Ф. на момент принятия оспариваемого приказа не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживала с семьей внука в четырехкомнатной квартире, также не является нуждающейся в улучшении жилищный условий и в настоящее время, так как фактически проживает в квартире принадлежащей ее дочери.

Третьи лица Поспелков Б.А., Поспелкова Г.П., Поспелков А.Б. дейстующий за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Поспелкова А.А., Поспелковой А.А. требования искового заявления поддержали, показав, что в настоящее время Мотыко М.Ф. вынуждена проживать в семье своей дочери Поспелковой Г.П., однако они не могут проживать совместно одной семьей, в связи с конфликтами с зятем Поспелковым Б.А. В квартире своего внука Поспелкова А.Б. она также не может проживать, из за того, что в квартире внука проводится ремонт, после окончания которого внук не собирается предоставлять Мотыко М.Ф. свою квартиру для проживания.

Третье лицо Поспелкова Е.В. в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с заявлением, согласно которого требования иска поддерживает.

Третье лицо администрация г.Шарыпово обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает, что оснований для удовлетворения требований искового заявления не имеется, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что Мотыко М.Ф. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Б № (л.д.42).

Жилых помещений на праве собственности Мотыко М.Ф. не имеет, что подтверждается справкой администрации г.Боготола (л.д.36), справкой администрации г.Шарыпово (л.д.37), справкой администрации Кочковского района Новосибирской области (л.д.38), уведомлением из Росреестра по Шарыповскому и Боготольскому районам (л.д.39, 40), сведениями из Шарыповского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.41), уведомлением из Росреестра по Новосибирской области.

Мотыко М.Ф. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола № 28 заседания жилищной комиссии от 26.11.2010 года администрации г.Шарыпово.

Мотыко М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в четырехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 79,8 кв.м., принадлежащей на праве собственности Поспелкову А.Б. Совместно с Мотыко М.Ф. на регистрационном учете в указанной квартире состоят внук Поспелков А.Б., его жена Поспелкова Е.В. и дети Поспелков А.А, Поспелкова А.А. Данные обстоятельства подтверждаются штампом о регистрации в паспорте Мотыко М.Ф., выпиской из финансово-лицевого счет по указанной квартире, договором мены от 20.09.2004 года, свидетельством о регистрации права.

По месту регистрации Мотыко М.Ф. пользуется субсидиями по коммунальным услугам.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Мотыко М.Ф. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в связи с тем, что она проживает с семьей внука в четырехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес> (жилое помещение по указанному адресу принадлежит внуку, общей площадью 79,8 кв.м., проживает 5 человек), что подтверждается в том числе, протоколом заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта обследования материально-бытовых условий проживания Мотыко М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ составленного управлением социальной защиты населения администрации г.Шарыпово, Мотыко М.Ф. на момент проверки находилась в квартире дочери Поспелковой Г.П., показала, что постоянно проживает у внука, а сейчас находится в гостях у дочери, так как у внука имеются разнополые дети, они не имеют возможности выделить ей отдельную комнату.

В настоящее время Мотыко М.Ф. фактически проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире своей дочери Поспелковой Г.П., совместно с последней и своим зятем Поспелковым Б.А., по адресу <адрес>, что подтверждается показаниями третьих лиц в судебном заседании. Квартира принадлежит на праве собственности Поспелковой Г.П. и Поспелкову Б.А., что подтверждается договором о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 51,6 кв.м.

Согласно решения Шарыповского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) учетная норма на территории <адрес> при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 07 кв.м.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу статьи 4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, реализуются: путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Пунктом 6 статьи 1 указанного Закона предусмотрено, что действие закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что Мотыко М.Ф. на момент принятия оспариваемого приказа ответчика была обеспечена жилым помещением в размере 15,96 кв.м. (79,8 кв.м. / 5 = 15,96 кв.м.), так как проживала в четырехкомнатной квартире, общей площадью 79,8 кв.м., составом семьи из пяти человек, в которую была вселена как член семьи собственника, в настоящее время обеспечена жилым помещением в размере 17, 2 кв.м. (51,6 кв.м./ 3 = 17,2. кв.м.), так как проживает в квартире дочери, общей площадью 51,6 кв.м., составом семьи из трех человек, то оснований для признания Мотыко М.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований искового заявления следует отказать.

Сам по себе факт отсутствия у Мотыко М.Ф. на праве собственности жилого помещения, не является безусловным основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Мотыко М.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным приказа и обязывании предоставить единовременную денежную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента вынесения мотивировочной части решения, через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                                                                  А.В. Жуль