Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1322/2013 ~ М-1285/2013 от 10.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 22 ноября 2013 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре Коноваловой Е.И.,

с участием в деле: истца – администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице главы Ключаревского сельского поселения Полынковой И.В.,

ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,

ответчика - Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности не невостребованную земельную долю на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке, указав, что во исполнение Указа Президента РФ №322 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ТОО «Ключаревское» была предоставлена земля в коллективно-долевую собственность для передачи в собственность граждан. В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» - Азоркиной А.Т. была предоставлена земельная доля площадью ..., о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Земельная доля собственником не использовалась по целевому назначению в течение трех и более лет с момента приобретения на неё права, в связи с чем, указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. В настоящее время А. А.Т. является умершей. Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» - А. А.Т. на земельном участке с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца – глава администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Полынкова И.В. требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, от представителя Дорофеева Г.Ю., поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, от представителя Гуляевой Н.В. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся заинтересованных в исходе дела лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. и Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

На основании пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Государственным актом № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Ключаревское» предоставлено в коллективно-долевую собственность ... гектаров земель для передачи в собственность граждан (л.д.6-9).

Постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, по ТОО «Ключаревское» (л.д.10-11).

В соответствии со списком собственников земельных долей – А. А.Т. предоставлена земельная доля площадью ....

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что А. А.Т. значится в списке собственников земельных участков по ... доли, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №

Списки участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ

Информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» ДД.ММ.ГГГГ

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания участников долевой собственников бывшего ТОО «Ключаревское» Ключеревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку указанное собрание не состоялось, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением администрации Ключеревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором значатся А. А.Т. (л.д.26-28).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенному списку правообладателей, Азоркина А.Т. является собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Ключаревское», Ключаревский с/совет, размер доли .. из ... кв.м., что составляет ....

А. А.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Рузаевской нотариальной конторы Качкаловой Е.В. - наследственного дела к имуществу А. А.Т. в производстве нотариальной конторы не имеется.

Таким образом, А. А.Т. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю площадью ... бывшего ТОО «Ключаревское», в аренду не передал, а равно не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, наследников к имуществу А. А.Т. не имеется, в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Поскольку, процедура признания долей невостребованными, в том числе доли, принадлежащей А. А.Т., истцом была соблюдена, суд считает, что препятствий для прекращения прав на земельную долю А. А.Т. признания права муниципальной собственности на данную земельную долю в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного, исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельный участок с кадастровым номером № А. А.Т. (свидетельство о праве собственности серии №).

Признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю А. А.Т. площадью ..., на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца.

Председательствующий: