Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5945/2020 ~ М-6172/2020 от 23.09.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-011585-77 (2а-5945/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

представителя административного истца

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Петрозаводска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://rusenergetics.ru, https://piter.elektroshetehiki.com, https://econom-nsk.ru, https://msk5.hit-magnit.com/magnit-na-shetchik, https://elektrooff-eight.ru, https://ecotarif.online информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Петрозаводска обратился в суд в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с требованиями о признании сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://rusenergetics.ru, https://piter.elektroshetehiki.com, https://econom-nsk.ru, https://msk5.hit-magnit.com/magnit-na-shetchik, https://elektrooff-eight.ru, https://ecotarif.online информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 06.10.2020 принят отказ прокурора г. Петрозаводска от заявленных требований в части признания сайтов https://elektrooff-eight.ru, https://ecotarif.online в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайтов в сети "Интернет» https://elektrooff-eight.ru, https://ecotarif.online в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по административному делу в указанной части судом прекращено.

В остальной части представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица, извещенного о месте и времени слушания дела, представил письменный отзыв, в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Петрозаводска в связи с обращением заместителя генерального директора – директора Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» Михайлова К.Д. проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении информации в телекоммуникационной сети "Интернет"

В ходе рассмотрения обращения установлено, что на спорном сайте, зарегистрированном на основании заявления лица, точные данные о котором неизвестны, размещена информация о реализации (продаже) приборов учета и способах занижения данных объема энергопотребления, нарушения порядка учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями административного истца, и не оспариваются сторонами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 165 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 года N 742 "Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются в частности:

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что информация о продаже приборов учета и способах занижения данных объема энергопотребления, нарушения порядка учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в сети Интернет на спорных сайтах, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://rusenergetics.ru, https://piter.elektroshetehiki.com, https://econom-nsk.ru, https://msk5.hit-magnit.com/magnit-na-shetchik информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страниц с URL-адресами: https://rusenergetics.ru, https://piter.elektroshetehiki.com, https://econom-nsk.ru, https://msk5.hit-magnit.com/magnit-na-shetchik в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н.Картавых

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020.