Решение по делу № 2-3794/2016 ~ М-3364/2016 от 08.06.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.П.,

    при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

                                                             08 августа 2016 года

дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АРДИНВЕСТ» о возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ

<адрес> обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц к ООО «АРДИНВЕСТ» о возложении обязанности ограничить свободный доступ к сайту www.tyche.ru.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о государственном регулировании по организации и проведению азартных игр в сети Интернет, <адрес> выявлен факт организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом www.tyche.ru азартной игры в форме онлайн-казино. Доступ к вышеуказанному сайту на территории района предоставляет ООО «АРДИНВЕСТ» на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание телематических услуг связи и договора на предоставление телекоммуникационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.1. ООО «АРДИНВЕСТ», предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайтам, на которых содержится информация о различных азартных играх, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, в связи с чем, имея техническую возможность, ООО «АРДИНВЕСТ» должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам. В целях ограничения доступа к странице сайта www.tyche.ru, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также ограничить доступ к ней. Ссылаясь на нормы Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор указал, что предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за нарушение которого предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержала полностью, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «АРДИНВЕСТ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель третьего лица - Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, по делу может быть вынесено заочное решение.

     Принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд, в соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы и установив обстоятельства дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеется сайт www.tyche.ru, предоставляющий неопределенному кругу лиц возможность участия в азартных играх (игровой зал, игровые автоматы, лотерея). Указанное подтверждается фототаблицей. (л.д.25).

На основании ст.2 Закона о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Доступ к вышеуказанному сайту на территории <адрес> Республики Крым предоставляет ООО «АРДИНВЕСТ», действующее на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание телематических услуг связи и договора на предоставление телекоммуникационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.1.

Наличие указанного сайта выявлено прокуратурой <адрес> Республики Крым в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о запрете на организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «АРДИНВЕСТ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №) азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с частью 3 статьи 5 приведенного Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а так же средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что приведёнными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено, что распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, не может быть признано законным. Данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьёй 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи ст. 15.1 КоАП РФ, являются, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что ответчик в обоснование своих возражений доказательств суду не представил, доводы истца не опроверг, суд полагает требования <адрес> к ООО «АРДИНВЕСТ» о возложении обязанности ограничить доступ к указанному сайту, подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АРДИНВЕСТ» ограничить свободный доступ к сайту www.tyche.ru., содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    О.П.Кузнецова