Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1736/2015 ~ М-1383/2015 от 23.06.2015

                                                      РЕШЕНИЕ                                           дело № 2-1736/2015

                                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года                                                                              г. Лесосибирск

      Лесосибирский городской суд Красноярского края

под председательством судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Чесноковой О.В.,

с участием заявителя Хуснутдинова Д.А., представителя Гармашовой А.А.,

представителя Отдела МВД России по г. Лесосибирску Тарутина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хуснутдинова Д.А. к Отделу МВД России по г. Лесосибирску о признании незаконными действий Отдела МВД России по г. Лесосибирску по аннулированию регистрационных действий с автомобилем,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Хуснутдинов Д.А. обратился в суд с заявлением, указав, что является собственником транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска идентификационный номер №, кузов № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску на основании паспорта транспортного средства серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским таможенным    постом.    ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России п г. Лесосибирску было принято решение об аннулировании регистрации транспортного средства в связи с отменой действия сертификата соответствия экологическому классу № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного сертификационным центром ООО «<данные изъяты>». Считает действия по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными, нарушающим конституционные права заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом. Просит признать решение Отдела МВД России по г. Лесосибирску по аннулированию регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска идентификационный номер №, кузов № незаконными, возложить на государственный орган обязанность восстановить регистрационный учет транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска идентификационный номер №, кузов №, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

         В судебном заседании заявитель Хуснутдинов Д.А. и его представитель Гармашова А.А. заявленные требования поддержали. Суду показали, что полагают действия Отдела МВД России по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными, так как так как паспорт транспортного средства ранее был выдан на основании действующего сертификата соответствия. Как указано на сайте сертификационного центра, отмена сертификата соответствия произведена по формальным основаниям вследствие технической ошибки. Регистрирующим органом не представлено доказательств, что транспортное средство не соответствует требованиям безопасности.

Представитель Отдела МВД России по г. Лесосибирску Тарутин А.П полагает заявление Хуснутдинова Д.А. не подлежащим удовлетворению. Суду показал, что    из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростандарт), ФТС России и Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) поступила информация о решении органов сертификации об отмене действия сертификата соответствия у транспортного средства, состоящего на регистрационном учете в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска идентификационный номер №, кузов №, принадлежащем на праве собственности Хуснутдинову Д.А.. Пунктом 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (в редакции от 30.08.2012) установлено, что выданный Паспорт транспортного средства признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными). Сертификат соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. В случае отмены действия сертификата соответствия паспорт транспортного средства признается недействительным. Аннулирование паспорта транспортного средства влечет аннулирование регистрации транспортного средства и запрет допуска его к эксплуатации на дорогах в целях обеспечения безопасности движения.

Заслушав стороны, исследовав    материалы дела, суд считает требования Хуснутдинова Д.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как отметил Конституционный суд РФ в Постановлении от 22 апреля 2011 года N 5-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой" отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию, в частности.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением установленных федеральным законом случаев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В целях упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 года утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, предусматривающее, в том числе, требования к их оформлению.

Пунктом 6 Приказа установлено, что таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии ОТТС (одобрения типа транспортного средства) или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии ОТШ (одобрения типа шасси).

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (пункт 9 Приказа).

Пунктом 36 Положения установлено, что в строке "13" ПТС указывается один из экологических классов, которому соответствует транспортное средство.

Заполнение строки "Экологический класс" паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в ОТТС, ОТШ, сертификатах соответствия и Свидетельствах (пункт 70 Положения).

Пунктом 72 Положения предусмотрено, что выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрены основания, по которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами. В частности, не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрено, что при установлении органом внутренних дел обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Судом установлено, что Хуснутдинов Д.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, кузов №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на учет в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску на основании паспорта транспортного средства серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским таможенным    постом.

На основании информационного письма УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № Отделом МВД России по г. Лесосибирску проведена проверка законности поставки на учет автомобилем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего Хуснутдинову Д,А..

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия, произведенные с автомобилем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, аннулированы РЭО ГИБДД Отдела МВД России по городу Лесосибирску на основании п. 51 Приказа Приказ МВД России от 24.11. 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" в связи с отменой действия сертификата соответствия №, повлекшим признание недействительным паспорт транспортного средства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что сведения об экологическом классе автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в паспорт транспортного средства серия № были внесены на основании сертификата соответствия, № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного сертификационным центром ООО «<данные изъяты>», который решением органа по сертификации от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Таким образом, установив, что паспорт транспортного средства серия № выдан на основании документа, который впоследствии признан недействительным (аннулирован), что в силу вышеуказанного пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств влечет его недействительность, орган ГИБДД обоснованно признал выданный на основании этого документа паспорт транспортного средства недействительным. При указанных обстоятельствах    у РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску имелись предусмотренные законом основания для аннулирования регистрационных действий, произведенных с транспортным средством <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска идентификационный номер №, кузов №.

Восстановление регистрационного учета предусмотрено абзацем 4 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрационный учет может быть восстановлен в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Из материалов дела следует, что экологический класс транспортного средства в указанный период заявителем не подтвержден, следовательно причины, явившиеся основанием аннулирования регистрации, устранены не были, поэтому требование о восстановлении регистрационного учета также является необоснованным.

Вопреки доводам заявления, оспариваемые действия РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску не нарушают прав собственности Хуснутдинова Д.А. на принадлежащее транспортное средство, поскольку аннулирование регистрации транспортного средства не влечет прекращение права собственности гражданина на данное имущество. Вместе с тем, приобретение права собственности на транспортное средство, безопасность которого в установленном законом порядке не подтверждена, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить это транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Из содержания главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что для признания незаконными постановлений, действий (бездействий) необходимо наличие одновременно двух условий: постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам и нарушает права и свободы гражданина.

Доказательств тому, что при вынесении оспариваемого отказа допущены подобные нарушения, не имеется.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ ГИБДД является законным и обоснованным, вынесенным правомочным на то должностным лицом, в рамках компетенции соответствующего органа государственной власти. Законных оснований для его отмены материалами дела не установлено.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

                                                      РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Хуснутдинова Д.А. к Отделу МВД России по г. Лесосибирску о признании незаконными действий Отдела МВД России по г. Лесосибирску по аннулированию регистрационных действий с автомобилем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, кузов №, возложении на Отдел МВД России по г. Лесосибирску обязанности по постановке на регистрационный учет автомобиля отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы    через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                            Л.А. Бурдуковская