Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1665/2018 ~ М-1398/2018 от 21.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018г.                                 г. Самара

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания              Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к Никиенко А.С. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Никиенко А.С. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Щербаковой Ж.В. в отношении Никиенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждены исполнительные производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное производство № на общую сумму долга 46 500,00руб. Указывая на то, что с учетом суммы основного долга в размере 46 500 руб., суммы исполнительского сбора в размере 46 000 руб., общая задолженность Никиенко А.С. составляет 92 500 руб., административный истец просит суд установить Никиенко А.С. временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Георгица Е.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, выданного Самарским юридическим институтом Федеральной службы исполнения наказаний (№ от ДД.ММ.ГГГГ), поддержала заявленные требования в полном объеме. Согласно ее объяснениям, долг на момент рассмотрения дела не погашен и составляет 46 500 руб., исполнительский сбор – 46 000 руб., общая задолженность составляет 92 500 руб. Указанные временные ограничения, по мнению административного истца, являются соразмерными допущенным Никиенко А.С. нарушениям по неуплате штрафов, задолженность по которым превышает 10 000 руб.

Административный ответчик Никиенко А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебные повестки возвращены в суд по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд находит требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 ст.67.1 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Щербаковой Ж.В. в отношении Никиенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено № исполнительных производств.

Постановлением от 21.02.2018г. вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство № на общую сумму 46 500 руб. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику направлено в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Щербаковой Ж.В. по состоянию на № долг Никиенко А.С. не погашен и составляет 46 500 руб., исполнительский сбор - 46 000 руб., а общая сумма задолженности - 92 500 рублей. Требования исполнительного документа не исполнены.

Наличие задолженности по штрафам подтверждается материалами дела, доказательства ее уплаты суду не представлены. Также при рассмотрении дела не установлены обстоятельства неисполнения Никиенко А.Г. обязанности по уплате штрафа по уважительным причинам.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Оснований, по которым к административному ответчику не могут быть применены указанные временные ограничения, также не имеется.

Как следует из материалов дела до настоящего времени исполнительное производство в отношении Никиенко А.С. не окончено в связи с оплатой должником суммы задолженности.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание размер задолженности в сумме 92 500 руб., суд удовлетворяет заявленные требования административного истца об установлении в отношении должника Никиенко А.С. временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ответчика Никиенко А.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к Никиенко А.С. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Никиенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации.

Взыскать с Никиенко А.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Апелляционная жалоба на указанное решение может быть подана в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2018 года.

Судья Селезнева Е.И.