Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2019 ~ М-200/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-378/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Никитиной И.А.,

при секретаре Белякове Н.В.,

с участием истца Бондарева В.В., представителе истца Мглянец А.В., действующего по устному ходатайству, представителя ответчика –ФГУП «Курагинское» Наприенко Д.В., действующего на основании доверенности от 01.07.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Владимира Вячеславовича к ФГУП «Курагинское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев В.В. обратился в суд с иском к Минэкономразвитию России Федеральное агентство по управлению имуществом (Росимущество) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отцом истца, Бондаревым Вячеславом Геннадьевичем, и ОНО ОПХ «Курагинское» ГНУ Красноярского НИИСХ СО РАХН в лице директора Бирих В.Е., истцу и членам его семьи передана в бессрочное пользование квартира, общей площадью 64,9 кв.м. по адресу: <адрес>. По вышеуказанном адресу истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Обратившись за консультацией по поводу приватизации квартиры, истцу пояснили, что приватизировать квартиру он не может, т.к. в ЕГРН сведения о собственнике квартиры отсутствуют. Согласно ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, переданная истцу в бессрочное пользование <адрес> реестре федерального имущества не числится, а числится жилой дом. В последствии истцу была предоставлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в реестре федерального имущества числится квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Истец обратился к своему работодателю с просьбой надлежащего оформления правоустанавливающих документов на квартиру для последующей приватизации. После сдачи документов на государственную регистрацию права, ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права в связи с отсутствием (непредоставлением) документов, являющихся основанием для регистрации права. С вязи с указанными обстоятельствами истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, что является нарушением его прав. Поскольку в ином порядке признать право собственности в порядке приватизации на квартиру не возможно, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечено ФГУП «Курагинское», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Минэкономразвития России Федеральное агентство по управлению имуществом (Росимущество) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Сибирское территориальное управление министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Бондарева Т.В., Бондарев В.В., Бондарев В.Г., Бондарева Л.В.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель истца Мглянец А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика –ФГУП «Курагинское» Наприенко Д.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований истца, пояснил, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду. По заявленному иску ФГУП «Курагинское» является ответчиком как правообладатель квартиры.

Третье лицо - Минэкономразвития России Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и республике Тыва в судебное заседание не явились, направили отзыв в котором указали, что возражают против удовлетворения требований истца, в связи с тем, что между истцом и ответчиком не имеется спора ввиду того, что правообладателем дома расположенного по адресу: <адрес> соответствии с выпиской из реестра федерального имущества является ФГУП «Курагинское» на основании документа-основания возникновения иного вещного права – договора закрепления федерального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ № №. Межрегиональное территориальное управление не несет ответственности за объекты, не составляющие казну Российской Федерации. ФГУП «Курагинское» до настоящего времени не зарегистрировало свое возникшее на основании документа-основания возникновения иного вещного права право собственности на данное жилое помещение в едином государственном реестре недвижимости. Указом президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ФАНО России упразднено, его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в связи с тем, что данное жилое помещение не является составной частью казны Российской Федерации, а находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Курагинское» подведомственно Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, считают, предъявление требований о признании права собственности к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республика Хакасия и Республика Тыва незаконным и необоснованным. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель Сибирского территориального управления министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направили письменный отзыв, в котором указали, что спорное жилое помещение принадлежит к жилищному фонду Российской Федерации может быть выделено лишь специальной категории граждан, установленной правовыми актами. Также указали, что Министерство науки и высшего образования осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки России, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями (п. 4.3.22 Положения о Минобрнауки России), в свою очередь Сибирское ТУ Минобрнауки России, исходя из своей компетенции, определенной Положением о Сибирском ТУ Минобрнауки России, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.08.2018 года № 666, полномочиями по распоряжению имуществом подведомственных организаций не обладает. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, направил ходатайство в котором указал, что организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «Курагинское» государственного научного учреждения Красноярского научно-исследовательского института сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 01.09.2008 года. Правопреемником указанного юридического лица является ФГУП «Курагинское».

Третье лицо- представитель Управление Росреестра по Красноярскому краю извещенный надлежащим образом о времени, дате, месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств, заявлений не направлял.

Третьи лица - Бондарева Т.В., Бондарев В.В., Бондарев В.Г., Бондарева Л.В., в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОНО ОПХ «Курагинское» ГНУ Красноярского НИИСХ СО РАХН действующего от имени собственника жилого помещения в лице директора Бирих В.Е.(наймодатаель) и Бондаревым В.Г. (наниматель), о том, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящей из квартиры общей площадью 70кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., по адресу: <адрес>. (л.д.7).

Согласно договора № № от ДД.ММ.ГГГГ за ГУСХП ОПХ «Курагинское» Красн. НИИСХ СО РАСХН закреплено федеральное имущество на праве хозяйственного ведения по адресу: <адрес>. (л.д. 9-13).

Согласно ответа Минэкономразвития России Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается. Дополнительно сообщив, что в реестре федерального имущества учитывается объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Правообладателем является ФГУП «Курагинское» (л.д. 14-18).

Согласно уведомления Межмуниципального Канского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес>. (л.д. 19)

Согласно справке МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. (л.д. 20).

Согласно уведомления агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: РФ, <адрес>, общая площадь квартиры 64,9 кв.м. в Реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. (л.д. 21).

Согласно справке администрации Можарского сельсовета Курагинского района Бондарев В.Г., Бондарева Л.В., Бондарев В.В., Бондарева Т.В.право на приватизацию использовали (л.д.22)

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру общей площадью 64,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 29).

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на жилой дом общей площадью130,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 30).

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курагинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 100).

Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истец ранее участие в приватизации не принимал, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, судом не добыто. Судом также установлено, что жилое помещение, в котором истец зарегистрирован и проживает не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка. В связи с этим, установленных законом ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, не имеется. Таким образом, в соответствии со ст. ст. 2, 4, 6, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 131, 217, 218 ГК РФ суд находит требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондарева Владимира Вячеславовича удовлетворить.

Признать за Бондаревым Владимиром Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <...>, право собственности на квартиру общей площадью 64,9 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд, через суд вынесший решение в апелляционном порядке.

Председательствующий: Никитина И.А.