Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3113/2020 ~ М-2085/2020 от 28.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Ердохиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3113/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-003025-12) по иску Хачатурова А.Е. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Хачатуров А.Е. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором (после уточнения исковых требований) просит: 1. Снять с регистрационного учета и аннулировать запись в ЕГРН на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, имеющий статус «ранее учтенный»; 2. Признать за Хачатуровым А.Е. право собственности на земельный участок площадью 824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах точек 2, 3, 4, 5, 6, 14, 2, площадь земельного участка под домом 111 кв.м. в границах точек 15,16,17,18,19,20,21,22,15 согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером Печининой Е.В.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Хачатурову А.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, площадью 230,40 кв.м., жилой площадью 93,70 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 839,9 кв.м., по адресу: <адрес>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости и необходимого для его использования, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без торгов.

ДД.ММ.ГГГГ. получено сообщение Департамента об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по указанному адресу по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок является дублирующим земельный участок, ранее поставленный на государственный кадастровый учет, с целью проведения работы по уточнению границ испрашиваемого земельного участка, рекомендовано обратиться в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением для получения документа, наделяющего заявителя правом на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке.

Истец обратился с вышеуказанным заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара с просьбой выдать документ, наделяющий заявителя правом на обращение в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ из Департамента управления имуществом г.о. Самара, в котором указано, что для рассмотрения вопроса по существу обращения необходимо предоставить межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку земельный участок, расположенный под жилым домом не является дублирующим другой земельный участок, на кадастре не стоит и поэтому межевой план участка предоставлен быть не может, истец вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, находилось в собственности граждан с 1946 г. Границы земельного участка установлены, согласованы с соседними землепользователями, права третьих лиц не затрагивали. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Границы испрашиваемого земельного участка определены в установленном законом порядке. Местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, а также отсутствие правопритязаний со стороны смежников, подтверждается тем обстоятельством, что смежный участок с кадастровым номерам №, имеющий статус «ранее учтенные», границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не нуждаются в уточнении границ, что подтверждено актом согласования границ.

Согласно заключению кадастрового инженера Печининой Е.В. местоположение границ всего земельного участка (состоящего из двух земельных участков), расположенных по адресу: <адрес> корпус А с кадастровым номером № и <адрес> его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ земельного участка.

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> корпус А с кадастровым номером № и <адрес> огорожены на местности единым забором и используются как единый объект одним землепользователем.

Координаты фактической границы всего земельного участка (состоящего из двух земельных участков), расположенных по адресу: <адрес> корпус А с кадастровым номером № и <адрес>) определены по результатам полевых замеров (нумерация точек согласно, топографического плана земельного участка).

Фактическая площадь всего земельного участка составила 1482 кв.м., что не превышает площадь земельного участка предоставленного под застройку по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 1529 кв.м.

Координаты фактической границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> корпус А с кадастровым номером № определены по результатам полевых замеров (нумерация точек согласно, топографического плана земельного участка).

Границы земельного участка с кадастровым номером № площадь 658 кв.м. уточнены при межевании с нормативной точностью, правообладателем земельного участка является Хачатуров А.Е.

Координаты фактических границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> определены по результатам полевых замеров (нумерация точек согласно, топографического плана земельного участка). Площадь испрашиваемого земельного участка согласно документам - 824 кв.м.

Местоположение и конфигурацию всего земельного участка (состоящего из двух земельных участков), расположенных по адресу: <адрес>, существуют на местности пятнадцать и более лет, что подтверждает план земельного участка по технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, состоит на государственном кадастровым учете с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Но, документов, послуживших основанием постановки кем-либо из прежних собственников на государственный кадастровый учет, в материалах инвентарного дела не имеется. Данный кадастровый номер, возможно, был присвоен данному земельному участку в 1947 г. согласно договору № на право застройки, согласно которому Ананьеву А.А. был предоставлен земельный участок площадью 1521,00 кв.м. Согласно инвентарному делу Ананьев А.А. продал земельный участок Совихиной Т.А., согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии решения Исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № об отведении в/ч 47018 земельного участка №-а по ул. Ленина под дачу.

Совихина Т.А. согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. продала, а Колосова А.Г. купила целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Аванесов Р.С. купил целый жилой у Колосовой А.Г., расположенный по адресу: <адрес>; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Аванесов Р.С. продал, а Хачатуров А.Е. купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 839,9 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь уточняемого участка составила 824 кв.м.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> и согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, на котором расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий на праве собственности Хачатурову А.Е., где адрес значится: <адрес>, присвоен адрес : <адрес>.

Представитель истца Хачатурова А.Е. - адвокат Гогитидзе С.А., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара - Гаврилова Е.Ю., действующая на основании доверенностей, в удовлетворение исковых требований просила отказать.

Третье лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (утратившей силу с 01.03.2015г.), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установлено, что Хачатуров А.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома площадью 230,40 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 839,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

С целью оформления земельного участка в собственность истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №.

Из сообщения Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, участок №, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В случае если испрашиваемый земельный участок является дублирующим земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, с целью проведения работы по уточнению границ испрашиваемого земельного участка рекомендовано обратиться в Департамент с соответствующим заявлением для получения документа, наделяющего заявителя правом на обращение в Управление Росреестра по Самарской области о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по указанному адресу, в части уточнения местоположения его границ.

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что для рассмотрение вопроса по существу обращения необходимо представить в Департамент межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, отражающий изменения, которые предполагается внести в сведения ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка, а также конкретизировать в обращении лицо, которое необходимо уполномочить на обращение в Управление Росреестра по Самарской области.

Согласно сообщению Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>), содержатся:

- ссылка на договор на право застройки № от 1947 г. на имя Ананьева А.А. (копия договора в материалах инвентарного дела отсутствует);

- договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Ананьев А.А. продал, а Совихина Т. А. купила недостроенный дом, возведенный до 80% готовности, расположенный по адресу: <адрес>; договор удостоверен Бобковой М.А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района гор. Куйбышева, по реестру №;

- копия решения Исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № об отведении в/ч 47018 земельного участка №-а по <адрес> под дачу без права возведения жилого строения на основании заявления Савихиной Т.А.;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Совихина Т.А. продала, а Колосова А.Г. купила целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; договор удостоверен Сенькиной Л.М., государственным нотариусом Кировского района гор. Куйбышева, по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Колосова А.Г. продала, а Аванесов Р.С. купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; договор удостоверен Сенькиной Л.М., государственным нотариусом Кировского района гор. Куйбышева, по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Аванесов Р.С. продал, а Хачатуров А.Е. купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; договор удостоверен Сенькиной Л.М., государственным нотариусом <адрес>, по реестру №;

- копия разрешения Администрации Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и выписка из постановления Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которым Хачатурову А.Е. разрешено оформить правовыми документами перестроенный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

- справка ДД.ММ.ГГГГ. № на имя Хачатурова А.Е., в соответствии с которой жилой дом в <адрес> на участке № постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. признан возможным под заселение, справка выдана сектором индивидуальной застройки главного архитектурно планировочного управления Администрации Кировского района.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что Ананьеву А.М. изначально предоставлялся в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1529 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Совихиной Т.А. об изъятии из её большемерного земельного участка площадью 1500 кв.м. часть земельного участка площадью 600 кв.м. под дачу, ходатайства воинской части 47018, руководствуясь решением Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., принято решение отвести в/ч 47018 земельный участок №-а по <адрес>, площадью 600 кв.м. под дачу без права возведения жилого строения.

На основании постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес> переименована в улицу <адрес> согласно приложению №.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу 01.01.2017 г., предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008г., в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Судом установлено, что Хачатуров А.Е. является собственником жилого строения без права регистрации проживания в нем, площадью 37,50 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 658 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, корпус а, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Сенькиной Л.М., по реестру за №г., свидетельствами о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения кадастрового инженера ИП Печининой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение границ всего земельного участка (состоящего из двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, корпус А с кадастровым номером № и <адрес>) и его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Местоположение и конфигурацию всего земельного участка (состоящего из двух земельных участков), существующие на местности пятнадцать и более лет, подтверждает план земельного участка по технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, корпус А с кадастровым номером № и <адрес> огорожены на местности единым забором и используются как единый объект одним землепользователем. Фактическая площадь земельного участка составила 1482 кв.м., что не превышает площадь земельного участка предоставленного под застройку, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 1529 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 658 кв.м. уточнены при межевании с нормативной точностью, правообладателем земельного участка является Хачатуров А.Е.

Таким образом, пользование и владение земельным участком и расположенным на нем жилым домом возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В силу п. 9.1 и п. 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 35 ЗК РФ, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, то к новым владельцам этой недвижимости в силу закона переходит правомочное пользование и владение земельным участком, на котором эта недвижимость расположена, а также право на оформление его в собственность.

Согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Печининой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ., площадь испрашиваемого земельного участка составляет 824 кв.м., площадь земельного участка под домом - 111 кв.м.

Спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется (л.д.54).

По сведениям ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанного выше земельного участка площадью 824 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ данного объекта недвижимости с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. 55).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), частично обременен зоной инженерных коммуникаций, расположен вне красных линий (л.д.51-52,53).

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>), отсутствует.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, соответственно, не может быть лишен возможности его реализовать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Хачатурова А.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 824 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании п. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по указанному выше адресу, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Хачатурова А.Е. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета и аннулировать запись в ЕГРН на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. А. Невского, участок № с кадастровым номером №, имеющий статус «ранее учтенный».

Признать за Хачатуровым А.Е. право собственности на земельный участок площадью 824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Печининой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.10.2020г.

Председательствующий:             Беседина Т.Н.