Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-32/2021 (2а-4225/2020;) ~ М-4322/2020 от 23.11.2020

    Дело №2а-32/2020

    73RS0004-01-2020-006449-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        14 января 2021 года                                                                       г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                         Усовой В.Е.,

при секретаре                                                                  Спиридоновой Ю.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска к Кисленкову Евгению Леонидовичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к Кисленкову Е.Л. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, указав следующее.

На учете в налоговом органе состоит плательщик налога на имущество Кисленков Е.Л., который согласно имеющимся данным в ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска являлась собственником квартир, расположенных по адресу: <адрес> Ответчику направлялись уведомления и требования об уплате налога на имущество за 2014, 2015 и 2016 год в общей сумме 1500 рублей и пени в размере 23 рубля 42 копейки. Однако до настоящего времени указанная задолженность по налогу на имущество, а также пени не погашена. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015 и 2016 год в общей сумме 1500 рублей и пени за период с 02.12.2016 года по 11.12.2016 года в сумме 0 рублей 76 копеек, за период с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 22 рубля 66 копеек, а всего взыскать 1523 рубля 42 копейки.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска Новоженина Н.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Кисленков Е.Л. в судебном заседании административный иск не признал и пояснил суду, что являлся собственником двух квартир, перечисленных в иске, однако ими не пользовался и там не проживал. Налог на имущество за 2014,2015 и 2016 год не платил из-за отсутствия денежных средств. Намерения оплатить задолженность не имеет, так как считает, что налоговым органом пропущен срок для предъявления данного иска в суд.

Представитель административного ответчика Кисленкова Е.Л. Панкрашкина А.И. в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным своим доверителем. Подробно позиция Панкрашкиной А.И. изложена в письменных возражениях на иск, имеющихся в материалах дела.

С учетом мнения административного ответчика и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

    В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

    С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

    Согласно п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

    С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц».

         В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

         Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

         Как следует из материалов дела, в собственности Кисленкова Е.Л. в спорный период находились следующие объекты налогообложения - квартира, расположенная по адресу: <адрес> и квартира, расположенная по адресу: <адрес>

         Следовательно, Кисленков Е.Л. в период с 2014 по 2016 годы являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и в силу ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

         В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

         В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

         Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

         Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

         Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

     Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

         Налоговое уведомление на уплату налога на имущество за 2015 год № 120226155 от 29.07.2016 года со сроком уплаты до 01.12.2016 года было выставлено и направлено ответчику заказной корреспонденцией 20.12.2016 года, что подтверждается материалами дела.

         Налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2014 и 2016 год № 15498566 от 10.07.2017 года со сроком уплаты до 01.12.2017 года было выставлено и направлено ответчику заказной корреспонденцией 20.02.2018 года, что также подтверждается материалами дела.

         За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки за период с 02.12.2016 года по 11.12.2016 года в сумме 0 рублей 76 копеек, за период с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 22 рубля 66 копеек, взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ (далее - НК РФ).

         Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога и пени за 2015 год №23965 от 12.12.2016 года со сроком уплаты до 09.02.2017 года, направленное ответчику 20.12.2016 года, и требование об уплате налога и пени за 2014 и 2016 год №2794 от 08.02.2018 года, со сроком уплаты до 20.03.2018 года, направленное ответчику заказной корреспонденцией 12.02.2018 года.

         Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истекает 09.08.2020 года.

         Заявление о выдаче судебного приказа было направлено налоговым органом мировому судье 15.06.2020 года, то есть с заявлением о взыскании недоимки, пени по налогу ИНФС России по Заволжскому району г.Ульяновска обратилась в установленные законом сроки.

    Судебный приказ мировым судьей о взыскании с Кисленкова Е.Л. недоимки по налогам и пени выдан 19.06.2020 года и отменен по заявлению должника 28.09.2020 года.

    В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 28.03.2021 года.

    Административное исковое заявление направлено в суд 23.11.2020 года, то есть в установленные законом сроки.

    Согласно расчету административного истца сумма задолженности административного ответчика Кисленкова Е.Л. по налогу на имущество за 2014, 2015 и 2016 год составляет 1500 рублей и пени за период с 02.12.2016 года по 11.12.2016 года - 0 рублей 76 копеек, за период с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года - 22 рубля 66 копеек.

    Данный расчет судом проверен, ответчиком не оспорен; суд признает его арифметически правильным.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что задолженность по налогу и пени до настоящего времени ответчиком не оплачена, она подлежит взысканию в судебном порядке.

    Доводы административного ответчика и его представителя о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд, являются несостоятельными.

    Из материалов дела усматривается, что сумма подлежащей взысканию с Кисленкова Е.Л. задолженности в срок до 09.02.2017 года составила 229 рублей 76 копеек, а в срок до 20.03.2018 года – 1293 рубля 66 копеек, то есть не превысила 3000 рублей.

    При таких обстоятельствах, исходя из положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, учитывая, при определении срока, предоставленного административному истцу для обращения в суд с заявлением о взыскании, следует исходить из срока исполнения самого раннего требования, а именно требования №23965 об уплате недоимки и пени в срок до 09.02.2017 года.

    Учитывая, что условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 НК РФ, наступили 09.02.2020 года, заявление о взыскании с Кисленкова Е.Л. налога на имущество физических лиц и пени подано ИФНС мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и, в последующем, данное требование предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу об обращении налогового органа в суд в сроки, установленные статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

    Иное толкование норм вышеприведенного законодательства стороной ответчика основано на неверном понимании материального права.

     Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

     Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                             Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 732812224937 ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2014, 2015 ░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 1500 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░░░ ░░ 11.12.2016 ░░░░ ░ ░░░░░ 0 ░░░░░░ 76 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2017 ░░░░ ░░ 07.02.2018 ░░░░ ░ ░░░░░ 22 ░░░░░ 66 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1523 ░░░░░ 42 ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

                ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                    ░░░░░ ░.░.