Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2015 ~ М-1159/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-1186/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                                                                    18 сентября 2015 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре Ураевой Е.В.,

с участием в деле истицы Ежовой Т.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаевой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы,

установил:

Ежова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы, указывая, что 01.07.2015 года она обратилась к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Зубово-Полянском районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением № от __.__.____ ей отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, а именно, имеется специальный стаж работы - 24 года 3 месяца 13 дней, требуется специальный стаж - 25 лет.

С данным решением истица не согласна. При этом считает, что по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в календарном исчислении периоды: нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г.; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.10.1991г. по 13.02.1993 год.

В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые истица не оспаривает) следующие периоды:

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 14.02.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.12.1993 г. по 13.08.1994 г.;

время обучения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 год.

При этом считает, что поскольку комиссия приняла к зачету в календарном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, подсчет в календарном порядке считает не законным, так как основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Данный отпуск оплачивался через пособие по государственному социальному страхованию по беременности и родам. Таким образом, период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. При этом указанные периоды нетрудоспособности подлежат включению в том же порядке, как и периоды самой работы. Поэтому в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, имевшие место до 01.11.1999 г., подлежат льготному исчислению (1 год за 1 год и 3 месяца) аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены.

Также считает, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Комиссия не включила в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной работой отвлечения от работы, время обучения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 г., хотя такая учеба - это трудовая обязанность медицинского работника.

        На основании вышеизложенного (с учетом уточненных требований), просит суд:

      признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № от __.__.____ в части не включения спорных периодов не законным и отменить;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы как один год три месяца периоды: нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.10.1991г. по 13.02.1993 год;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении время обучения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 г.;

обязать ответчика назначить Ежовой Т.В. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

       В судебном заседании истица Ежова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Считает, что ответчик лишил её законного права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения её права на пенсию.

Ответчиком не произведен расчет стажа ее работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа.

Фактически ответчик был ознакомлен с необходимыми документами, которые подтверждают стаж ее работы в льготном исчислении.

В судебном заседании представительответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Дунаева Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении и протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия и суду пояснила, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ № от __.__.____ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Ежовой Т.В. было отказано в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет 1 день, имеется 24 года 3 месяца 13 дней.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Ежовой Т.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям.

Согласно пункта 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частей 2-5 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2015 г. с принятием Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449), предусмотрены должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной и предусмотрены больницы всех наименований и медико-санитарные части.

До вступления в силу указанного выше постановления Правительства Российской Федерации, право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года № 130) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», согласно п. 3 которого, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (данный Список утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464). В соответствии с данным Списком, право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования и должности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 4 действующих «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.п. «а», пункта 5вышеуказанных «Правил», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      Исходя из обозренной в судебном заседании трудовой книжки серии ... № Ежовой (Ошкиной) Т.В. в графе «сведения о работе» усматриваются относительно спорных периодов работы записи:

- Зубово-Полянской ЦРБ от 01.08.1988 г., принята на должность медицинской сестры в инфекционное отделение, на основании приказа № 33 от 27.07.1988 г.;

- с 01.11.1990 г. переведена в Леплейскую участковую больницу на основании приказа № 47 от 31.10.1990 г.;

- от 01.04.1993 г. переведена медицинской сестрой в Медсанчасть Учреждения ЖХ-385/12 на основании приказа № 8 от 11.03.1993 г.;

- Учреждение ЖХ-385/12, с 20.04.1993 г. назначена на должность дезинфектора медицинской части, приказ № 59 л/с от 26.04.1993 г.;

- с 14.04.1995 г. по 01.11.2001 г. перемещена на должность медсестры медчасти, приказ № 25 от 24.04.1995 г. и № 57 л/с от 19.11.2001 г.;

- с 24.11.2003 г. принята на должность медицинской сестры медицинской части, приказ № 98 л/с от 15.12.2003 г.;

- «Государственное учреждение ЖХ-385/12 переименовано в федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (ФГУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия (запись № 9);

- ФГУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия 21.04.2008 г. переименовано в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия (запись № 10);

- ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия 04.04.2011 г. переименовано в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия (запись № 11);

- Медицинская часть ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия переименована в медицинскую часть № 12 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 13 Федеральной службы исполнения наказаний (ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 13» ФСИН России (запись № 12);

- с 01.07.13 переведена на должность медицинской сестры медицинской части № 12, приказ № 130 л/с от 01.07.2013 г.;

- по настоящее время работает по занимаемой должности.

      Вышеприведенные записи подтверждаются обозренными в судебном заседании доказательствами: справками, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения пенсии за выслугу лет от 01.07.2015 с ГБУЗ «Зубово-Полянская районная больница», от 18.06.2015 № 732 с ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, от 30.04.2015 № 76/6-93 с ФКУ «Медико-санитарная часть № 13; актами проверки ГУ - Управление пенсионного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ от 10.06.2015 г.. 11.06.2015 г., 16.06.2015 г. и 16.06.2015 г., в которых отражены сведения о работе Ежовой (Ошкиной) Т.В. по вышеуказанным должностям полный рабочий день и на полную ставку. Отражены периоды нахождения по больничным листам с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. (дородовые и послеродовые отпуска) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 29.10.1991г. по 13.02.1993 г..

О периодах нахождения истицы на курсах повышения квалификации в не засчитанные ответчиком в специальный стаж работы спорные периоды с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по __.__.____ также отражены в вышеуказанных справках и актах.

       Из свидетельств о рождении ФИО1 __.__.____ года рождения и ФИО2 __.__.____ года рождения в графе «мать» значится Ежова Т.В..

Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия за № от __.__.____ и протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ и расчета данных о страховом стаже относительно разрешаемых спорных периодов усматривается, что Ежовой Т.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 01.07.2015 года в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 3 месяца 13 дней.

Относительно разрешаемых спорных периодов усматривается, что Ежовой Т.В. принято к зачету в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды: с 01.11.1990 г. по 24.06.1991 г. в должности медицинской сестры в Леплейской участковой больнице; с 20.04.1993 г. по 30.11.1993 г., с 14.08.1994 г. по 26.03.1996 г., с 27.11.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры медицинской части в Учреждении ЖХ-385/12. С 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. - период нахождения в дородовых и послеродовых отпусках и с 29.10.1991г. по 13.02.1993 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в календарном исчислении.

Период работы с 24.11.2003 г. по 01.07.2015 г. в должности медицинской сестры медицинской части в Учреждении ЖХ-385/12 засчитан в календарном исчислении (за исключением курсов повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 г.).

Суд находит не обоснованным и не правомерным решение ответчика в части включения в календарном исчислении истице спорных периодов нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г., а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.12.1991 г. по 05.10.1992г., не включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.10.1991г. по 13.02.1993 г. исходя из следующего. Отпуска по беременности и родам с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. предоставлялись ей в период работы с 01.11.1990 г. по 01.04.1993 г. в должности медицинской сестры в Леплейской участковой больнице и с 20.04.1993 г. по 01.11.2001 г. в должности медицинской сестры медицинской части в Учреждении ЖХ-385/12.

Данные периоды работы до 01.11.1999г. включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Периоды отпусков по беременности и родам включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получениям пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Периоды ежегодных отпусков засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а периоды отпусков по беременности и родам как периоды получения пособия по временной нетрудоспособности засчитаны в календарном исчислении.

       Поскольку отпуска по беременности и родам были предоставлены истице в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении, поэтому данные отпуска с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. должны быть исчислены также как и период работы, то есть один год работы за один год и 3 месяца.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 29.10.1991 г. по 13.02.1993 г. (ребенок 13.08.1991 года рождения) предоставлялся истице в период работы в должности медицинской сестры в Леплейской участковой больнице. Период работы включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а отпуск по уходу за ребенком засчитан в календарном исчислении. Истица приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 14.02.1993 года.

В данном случае следует руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действующей в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Между тем, законодательно не было закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года, т.е. до 06.10.1992 года.

        Кроме того, согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11): «Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска».

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком, 13.08.1991 года рождения, до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент его предоставления.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком были предоставлены в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении, поэтому данный отпуск должен быть исчислен также как и период работы, то есть один год работы за один год и 3 месяца.

Суд также находит не обоснованным и не законным решение ответчика в части не включения истице в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993г. № 5487-1, утратившего силу с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)».

Следовательно, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой направлялась истица на курсы повышения квалификации, то есть с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 г. - в календарном исчислении.

Из выплатного дела следует, что с заявлением о назначении пенсии в адрес ответчика истица обратилась 01.07.2015 года. Таким образом, стаж работы Ежовой Т.В. в льготном исчислении на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом зачета в льготный стаж для назначении пенсии за указанные спорные периоды работы по выводам суда из расчета: один год работы за один год и три месяца - с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам; с 29.10.1991г. по 13.02.1993 г.период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 г., составляет 24 года 11 месяцев 10 дней.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии 01.07.2015 года её специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 10 дней вместо требуемых 25 лет, истица может реализовать свое право на получение пенсии по мере доработки специального стажа. В настоящее время истица продолжает работать по занимаемой должности медицинской сестры медицинской части № 12 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 13» ФСИН России, период работы в которой Пенсионным органом включен в специальный стаж в календарном исчислении, отвлечений от основной работы с 1 по 22 июля 2015 г. не имела, право на получение пенсии истицы возникло с 21.07.2015 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

      Исковые требования Ежовой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № от __.__.____ в части включения Ежовой Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периодов нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г., в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.10.1991 г. по 13.02.1993 г., не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 год.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ежовой Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы: в льготном исчислении один год работы за один год три месяца - с 25.06.1991 г. по 28.10.1991 г., с 27.03.1996 г. по 13.08.1996 г. периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках, - с 29.10.1991г. по 13.02.1993 г.период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 06.09.2011 г. по 04.10.2011 год.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ежовой Т.В. трудовую пенсию досрочно по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»со дня возникновения права на указанную пенсию с 21 июля 2015 года.

       Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия                                                                     Л.М. Яковлева