Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1558/2015 ~ М-1463/2015 от 23.03.2015

Дело № 2- 1558/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 09 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Паршиной Е.П.,

с участием в деле представителя истца заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилова В. В.,

истца Пилесевой О. И.,

представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатникова А. Н., представившего доверенность от 16.12.2014 № 07-3855,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах Пилесевой О. И., к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения от 04.08.2011 незаконным, понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья,

иального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. йона городскогоокруга Саранск о признании заключенным договора со

установил:

прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в интересах Пилесевой О. И., обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения от 04.08.2011 незаконным, понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В обоснование своих требований указано, что ФИО1 <данные изъяты> являлся участником Великой Отечественной войны согласно удостоверению участника войны Е № 481962. <данные изъяты>.

ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, который согласно акта обследования технического состояния от 29.11.2010 признан непригодным для проживания.

Совместно с ФИО1 по указанному адресу проживала и проживает в настоящее время его супруга Пилесева О.И. <данные изъяты>

30.11.2010 Пилесева О.И. постановлением администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия № 590 поставлена на учёт в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Письмом ответчика от 04.08.2011 Пилесевой О.И. отказано в предоставлении жилья в связи с тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941 по 09.05.1945. ФИО1 принимал участие в ликвидации националистического подполья Литовской ССР в период с 26.11.1950 по 05.08.1951, в связи с чем Указ Президента по мнению ответчика на Пилесеву О.И. не распространяется.

Считают решение незаконным, так как согласно действующему законодательству к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественноё войны, в частности военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Таким образом, ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны.

В связи с чем Пилесева О.И., являющаяся членом семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьями 15 и 23.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Просил признать незаконным решение от 04.08.2011 № 10/6992 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в предоставлении Пилесевой О. И. социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Пилесевой О. И. <данные изъяты> социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании представитель истца прокурор Вавилов В.В., истец Пилесева О.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. иск не признал, просил оставить исковые требования без удовлетворения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Материалами дела установлено, что ФИО1 <данные изъяты> принимал участие в ликвидации националистического подполья Литовской ССР в период с 26.11.1950 по 05.08.1951, что подтверждается справкой Отдела ВК Республики Мордовия по Атяшевскому и Дубёнскому районам.

Согласно справке военного комиссариата Дубёнского района от 07.10.2003 ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны, о чём ему выдано удостоверение (л.д. 10, 15).

ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, который согласно акта обследования технического состояния от 29.11.2010 признан непригодным для проживания (л.д. 8).

Совместно с ФИО1 по указанному адресу проживала и проживает в настоящее время его супруга Пилесева О.И. 1935 года рождения.

<данные изъяты>

30.11.2010 Пилесева О.И. постановлением администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия № 590 поставлена на учёт в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 11-14).

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 04.08.2011 Пилесевой О.И. отказано в предоставлении жилья в связи с тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период с 22.06.1941 по 09.05.1945. ФИО1 принимал участие в ликвидации националистического подполья Литовской ССР в период с 26.11.1950 по 05.08.1951, в связи с чем Указ Президента по мнению ответчика на Пилесеву О.И. не распространяется (л.д. 6).

Суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлена такая категория ветеранов, как ветераны Великой Отечественной войны.

Реализуя свои полномочия, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункт 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), меры социальной защиты которых предусмотрены статьями 15 и 17 данного Федерального закона, Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», другими нормативными правовыми актами и различаются по объему.

В силу подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены участники Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественноё войны, в частности военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) к участникам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе, военнослужащие, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

В соответствии со статьёй 15 Закона о ветеранах участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. п. «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 данного закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного закона.

Согласно статье 21 Закона о ветеранах члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в порядке статьи 23.2 Закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, умерший супруг истца Пилесевой О.И., являлся ветераном – участником Великой Отечественной войны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны их числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из этого участник Великой Отечественной войны ФИО1 относился к числу лиц, которым могла быть предоставлена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём при условии соответствия критериям, установленным статьёй 15 Федерального закона «О ветеранах».

В связи с чем Пилесева О.И. как вдова участника Великой Отечественной войны, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём, которое осуществляется в соответствии с положениями статьёй 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.04.2006 № 155 формой обеспечения жильём указанных категорий граждан является предоставление им социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах Пилесевой О.И., признаёт незаконным решение ответчика от 04.08.2011 об отказе в предоставлении ей социальной выплаты и возлагает на ответчика обязанность предоставить ей социальную выплату на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах Пилесевой О. И., к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения от 04.08.2011 незаконным, понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья удовлетворить.

Признать незаконным решение от 04.08.2011 № 10/6992 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в предоставлении Пилесевой О. И. социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Пилесевой О. И. социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина